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陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目網(wǎng)上信息公開
評價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦 | |||
| 地理位置 | 陜西省韓城龍門鎮(zhèn) | ||||
| 聯(lián)系人 | 文杰 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目簡介 | 陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口煤礦（以下簡稱“下峪口煤礦”）位于渭北煤田韓城礦區(qū)北部，陜西省韓城市境內(nèi)，屬國有煤礦，該礦1975年建成投產(chǎn)，1995年完成改擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.50Mt/a，但一直未達(dá)產(chǎn)，目前，礦井核定生產(chǎn)能力1.30 Mt/a 。2011年5月，陜西省發(fā)改委以陜發(fā)改煤電[2011]893號(hào)文批準(zhǔn)下峪口煤礦通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，礦井生產(chǎn)能力由1.30 Mt/a提升到1.50Mt/a，2013年，受下峪口煤礦委托，北京華宇工程有限公司編制了《陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口礦井產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》及《陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口礦井產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.50Mt/a，服務(wù)年限33.3a，2013年11月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局發(fā)[2013]140號(hào)文對其產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)，2014年5月，陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局[2014]149號(hào)文對其產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。鑒于下峪口煤礦開采的2號(hào)煤層災(zāi)害升級(jí)和通風(fēng)系統(tǒng)現(xiàn)狀，為了增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)變能力，2015年11月，下峪口煤礦委托北京華宇工程有限公司編制完成了《陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司下峪口礦井產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)變更說明》，2015年12月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局復(fù) [2015]65號(hào)文對其產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行了批復(fù)。2015年12月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局對下峪口煤礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)予以批復(fù)，批復(fù)的試運(yùn)轉(zhuǎn)期限為2015年12月25日至2016年6月24日。 | ||||
| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術(shù) | A01(J)14101092 | ||
| 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運(yùn)營管理 | A01(J)14101091 | ||
| 肖鵬 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 同濤 | 工程師 | 生物化學(xué)工程 | A01(J)15101234 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術(shù) | A01(J)14101092 | ||
| 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運(yùn)營管理 | A01(J)14101091 | ||
| 肖鵬 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 劉超 | 技術(shù)員 | 安全工程 | A01(P)14101099 | ||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測人員 | 王鳳亞 | 中級(jí)主管護(hù)師 | 護(hù)理學(xué) | A01(J)14101098 | |
| 姚張超 | 助理工程師 | 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) | A01(J)14101094 | ||
| 何鋒 | 技術(shù)員 | 化學(xué)生物學(xué) | A01(J)14101093 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時(shí)間 | 2016年 1 月 10 - 12 日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時(shí)間 | 2016年 1 月26 -28日 | ||||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測時(shí)間 | 2016年 2月 18 - 19 日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 衛(wèi)敏清、張宏濤、李文超、陳玉等 | ||||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素：：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵）、化學(xué)有毒物質(zhì)（硫酸、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、錳及其化合物、硫化氫、二氧化硫、鹽酸、二氧化氯、氯氣、甲烷、臭氧）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場、紫外輻射、高溫）。 檢測結(jié)果：1、粉塵：共檢測共檢測49工種，有28個(gè)工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求，超標(biāo)崗位為井下23206綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、端頭支護(hù)工、刮板機(jī)司機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、柔模工，21326綜放工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、放煤工、前刮板機(jī)司機(jī)、后刮板機(jī)司機(jī)、順槽刮板機(jī)司機(jī)、泵站司機(jī)、端頭支護(hù)工、一部皮帶司機(jī)，2-2采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)炮掘工作面大部分工種，21310回風(fēng)順槽施工聯(lián)巷炮掘工作面打眼支護(hù)工、攉煤工以及地面柔模車間水泥工、控制臺(tái)司機(jī)。2、化學(xué)毒物：共檢測井下采掘工作面及地面充電車間等工作場所40個(gè)工種，其中39個(gè)被檢測工種符合要求，1個(gè)不符合要求，超出職業(yè)衛(wèi)生限制要求的工種為地面充電車間配酸工。3噪聲：共檢測50個(gè)工種，13個(gè)崗位合格。21326綜放工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、刮板機(jī)司機(jī)、端頭支護(hù)工及放煤工，23206綜采工作面采煤工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、刮板機(jī)司機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)及乳化泵司機(jī)，2-2采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)炮掘工作面打眼支護(hù)工及刮板機(jī)司機(jī)等工種噪聲測量結(jié)果超標(biāo)。 |
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| 評價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測及檢查表等方法對本項(xiàng)目的總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實(shí)情況等進(jìn)行綜合分析與評價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)結(jié)論如下： 1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”：該項(xiàng)目未進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專篇設(shè)計(jì)，但初步設(shè)計(jì)中包含有職業(yè)安全衛(wèi)生章節(jié)。在后期的施工建設(shè)中，企業(yè)也按照法律法規(guī)等要求與主體工程同時(shí)施工建設(shè)了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，如井下風(fēng)流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、有毒有害氣體傳感器及減振、隔聲等設(shè)施?，F(xiàn)場調(diào)查時(shí)，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施均與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 2）試運(yùn)行情況：經(jīng)調(diào)查，試運(yùn)行期間項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施均運(yùn)轉(zhuǎn)正常，且試運(yùn)行期間未發(fā)生職業(yè)病危害事故。 3）總體布局及設(shè)備布局：本項(xiàng)目生產(chǎn)布局合理，符合有害作業(yè)場所與無害作業(yè)分開的要求，且項(xiàng)目高噪聲設(shè)備均集中布置，設(shè)備布局合理，本項(xiàng)目總體布局及設(shè)備布局基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求。 4）職業(yè)病危害因素：本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵）、化學(xué)有毒物質(zhì)（硫酸、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、錳及其化合物、硫化氫、二氧化硫、鹽酸、二氧化氯、氯氣、甲烷）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場、紫外輻射、臭氧、高溫）。 5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施：本項(xiàng)目結(jié)合生產(chǎn)工藝采取了防塵、毒、防噪等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，本項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相應(yīng)要求。 6）個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：該企業(yè)制定有勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度，且按照制度要求為各崗位配發(fā)了勞動(dòng)防護(hù)用品，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品更換頻次合理。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、建筑結(jié)構(gòu)等方面，建筑衛(wèi)生學(xué)符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 8）輔助用室：本項(xiàng)目在人員較集中的井口聯(lián)建樓上設(shè)置有男、女浴室、食堂、廁所及盥洗設(shè)施等輔助用室，本項(xiàng)目輔助用室的設(shè)置符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）中的相關(guān)要求。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項(xiàng)目設(shè)立有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，且制定有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等，進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等，對煤塵（呼塵）、噪聲進(jìn)行日常監(jiān)測，基本符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 10）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況：該礦委托具有資質(zhì)的單位對接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行了上崗前、在崗期間及離崗前的職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。定期檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案。 2）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點(diǎn)呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測工班個(gè)體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，呼吸性粉塵濃度每月測定1次，粉塵分散度每6個(gè)月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個(gè)月測定1次，在變更工作面時(shí)也應(yīng)當(dāng)測定1次。 3）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。中、大型機(jī)電設(shè)備檢修工作雖外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會(huì)聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失均會(huì)受到影響，因此評價(jià)要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 4）用人單位應(yīng)對工作場所內(nèi)的警示標(biāo)識(shí)至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號(hào)脫落、亮度老化等影響使用的問題時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。 5）用人單位需按照《用人單位職業(yè)病防治指南》、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào)）的要求，健全井口檢身走廊處職業(yè)衛(wèi)生公告欄的內(nèi)容，需要補(bǔ)充的內(nèi)容為急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價(jià)結(jié)果的告知。 6）熱交換站為常年產(chǎn)生高溫的場所，但檢測時(shí)不屬于夏季氣溫最高月，故對高溫危害未進(jìn)行檢測，用人單位應(yīng)在夏季最熱月進(jìn)行測量（海島城市為7月，陸地城市為8月最熱月）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對熱交換站的高溫進(jìn)行檢測。 2、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面的建議 1）對井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟(jì)條件允許，井下宜采用自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。 2）檢測期間，本項(xiàng)目未進(jìn)行錨噴作業(yè)，如果后期進(jìn)行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實(shí)以下措施： 如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應(yīng)實(shí)施濕式鉆孔，錨噴支護(hù)作業(yè)時(shí)，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點(diǎn)應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運(yùn)行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。 3、個(gè)體防護(hù)方面的建議 加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的使用管理，確保各類防護(hù)用品的規(guī)范佩戴，以最大限度發(fā)揮防護(hù)用品的防護(hù)性能。 4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的建議 1）用人單位應(yīng)繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對于2015年在崗前期間及離崗前發(fā)現(xiàn)的15名疑似塵肺者，礦方已委托渭南市疾病控制中心進(jìn)一步診斷，用人單位應(yīng)對按照職業(yè)病防治法第五十一條的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，若15名疑似塵肺者中有確診為職業(yè)塵肺病者，用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動(dòng)者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 3）韓城市礦務(wù)局已和陜西邁奧體檢中心簽訂2016年職業(yè)健康體檢協(xié)議，近期對該礦接觸噪聲、有毒有害氣體等崗位工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢。若體檢中發(fā)現(xiàn)噪聲作業(yè)職業(yè)禁忌證者，及時(shí)調(diào)離噪聲作業(yè)崗位。 5、應(yīng)急救援方面的建議 根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）的要求，針對可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故（急性一氧化碳中毒、急性硫化氫中毒、急性氮氧化物中毒、急性化學(xué)性眼灼傷、急性化學(xué)性皮膚灼傷、急性電光性眼炎、急性電光性皮炎等）編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，并定期進(jìn)行演練，針對其不足進(jìn)行修改，以提高職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援能力。 6、其他方面的建議 1）建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進(jìn)餐、如廁等場所，加強(qiáng)對飲水、進(jìn)餐、如廁場所的管理，有必要時(shí)進(jìn)行消毒或無害化處理。 2）用人單位應(yīng)根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》保證井下消防灑水水質(zhì)符合以下要求：防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。用人單位應(yīng)當(dāng)對此次評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進(jìn)行及時(shí)整改、完善，確保本項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果。 用人單位應(yīng)當(dāng)對此次評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進(jìn)行及時(shí)整改、完善，確保本項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1、詳細(xì)說明本項(xiàng)目利舊內(nèi)容及新建內(nèi)容； 2、在項(xiàng)目組成中，缺少通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)的數(shù)量，生活污水處理站缺少消毒間、機(jī)修車間沒有主要設(shè)備名稱等； 3、原輔材料缺少焊條的型號(hào)及用量、炸藥的名稱及用量； 4、缺少矸石的運(yùn)輸及處理工藝； 5、核實(shí)本項(xiàng)目電池的種類？增加維修、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)的職業(yè)病危害因素識(shí)別及防護(hù)措施的調(diào)查、分析與評價(jià)； 6、補(bǔ)充粉塵超標(biāo)倍數(shù)的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步分析超標(biāo)原因； 7、完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的合理性和有效性分析；明確防塵口罩的實(shí)際配發(fā)名稱及發(fā)放頻次，通過計(jì)算分析其有效性； 8、針對粉塵實(shí)際檢測結(jié)果，評價(jià)個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品的防護(hù)效果； 9、根據(jù)測風(fēng)報(bào)表中的風(fēng)速數(shù)據(jù)，對通風(fēng)效果進(jìn)行分析評價(jià)。 |
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