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陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程建設(shè)項目評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西彬長胡家河礦業(yè)有限公司 | |||
| 地理位置 | 新建二號風井場地位于礦井工業(yè)場地東北方向5.5km處的義門鎮(zhèn)中羅堡村北部塬面上。 | ||||
| 聯(lián)系人 | 雷伯儒 | ||||
| 項目名稱 | 陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程建設(shè)項目 | ||||
| 項目簡介 |
陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦（以下簡稱“胡家河煤礦”）位于陜西省咸陽市西北部，彬長礦區(qū)中北部，地處咸陽市彬縣、長武縣交界地帶，隸屬長武縣、彬縣管轄，由陜西彬長胡家河礦業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，該公司隸屬于陜西彬長礦業(yè)集團有限公司。 胡家河礦井及選煤廠建設(shè)項目于2009年開工，至2013年12月，礦井提升、運輸、給排水、供電、通風、采掘面布置、安全監(jiān)控等系統(tǒng)及設(shè)施和選煤廠地面生產(chǎn)系統(tǒng)等均按5.00Mt/a設(shè)計規(guī)模建設(shè)完成，2014年6月，通過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)驗收，12月25日，礦井安全設(shè)施通過竣工驗收。 本礦井于2015年初鑒定為沖擊地壓礦井，同時本礦井具有瓦斯、水、煤層自然發(fā)火等多類災(zāi)害因素。4號煤層鑒定具有強沖擊傾向性，為防治沖擊地壓（避免掘進和回采集中影響），并解決瓦斯抽采的問題，需進行“三區(qū)聯(lián)動”開采，實現(xiàn)采、掘、抽相分離，互不影響，礦井按“一井一面、三區(qū)聯(lián)動”的開采模式組織生產(chǎn)，目前中央大巷已掘至井田東部邊界，根據(jù)接續(xù)安排，目前401、402兩盤區(qū)內(nèi)形成的三個分區(qū)（401盤區(qū)劃分東、西兩個分區(qū)，與402盤區(qū)形成三個分區(qū)）僅能滿足5a左右開采時間。需提前接續(xù)403盤區(qū)，形成新的“三區(qū)聯(lián)動”開采格局，但現(xiàn)有通風設(shè)施無法滿足接續(xù)生產(chǎn)的通風需要。再者，現(xiàn)有的井下供電、灌漿等輔助系統(tǒng)滿足不了延伸生產(chǎn)需要，因此，需同時開鑿進、回風立井以滿足北區(qū)開拓需要。 中煤西安設(shè)計工程有限責任公司于2018年12月編制完成《陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程初步設(shè)計》。 |
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專業(yè)技術(shù) 人員 |
姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 報告書編寫人員 | 王丹丹 | 工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | |
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建設(shè)單位 陪同人 |
雷伯儒 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
該項目正常生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：矽塵、二氧化氯、過氧化氫、氯氣、臭氧、氫氧化鈉、噪聲、工頻電場等。 類比檢測結(jié)果：二氧化氯、過氧化氫、氯氣、臭氧、工頻電場等因素均應(yīng)能符合職業(yè)接觸限值，但在黃泥灌漿站可能接觸到較高濃度的矽塵，在地面通風機房、井下水泵房、空氣加熱室、礦井排水處理站、黃泥灌漿站等工作場所巡檢過程中，可能接觸到較高強度的噪聲。 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論： 陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程建設(shè)項目為礦井通風系統(tǒng)改造項目，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），屬開采專業(yè)及輔助性活動中的“煤炭開采和洗選專業(yè)及輔助性活動”， 本項目35kV變電所屬“電力供應(yīng)”，井下水處理站屬“污水處理及其再生利用”。 《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）未對“煤炭開采和洗選專業(yè)及輔助性活動” 類項目職業(yè)病危害風險類別做相應(yīng)規(guī)定，“電力供應(yīng)”職業(yè)病危害風險類別為一般，“污水處理及其再生利用” 職業(yè)病危害風險類別為較重。 通過對本項目建設(shè)內(nèi)容、主要生產(chǎn)工藝的分析，本項目正常運行過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有矽塵、二氧化氯、過氧化氫、氯氣、臭氧、氫氧化鈉、噪聲、工頻電場等，結(jié)合擬采取的職業(yè)病防護措施及類比項目調(diào)查及檢測結(jié)果，綜合分析認為，本項目職業(yè)病危害風險類別為較重。 若本項目擬采取的職業(yè)病防護措施及本報告的補充措施及建議能得到充分落實，則投產(chǎn)后，工作場所勞動者實際接觸的主要職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃（強）度應(yīng)能符合職業(yè)接觸限值。 經(jīng)綜合分析，陜西彬長礦業(yè)集團有限公司胡家河煤礦二號風井及附屬工程初步設(shè)計中職業(yè)病防護設(shè)施和防護措施尚不能完全符合現(xiàn)行職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，需在本項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計階段，按照本報告提出的控制職業(yè)病危害的補充措施及建議進行完善，以實現(xiàn)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，達到預(yù)期防護效果。 建議： 一、職業(yè)病防護設(shè)施 1二號風井場地通風機房 （1）根據(jù)《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》（AQ1028-2006）、《煤礦主要通風機站設(shè)計規(guī)范》（GB50450-2008），主要通風機擴散器內(nèi)壁應(yīng)加裝吸聲材料。 （2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50087-2013），隔聲值班室宜采用以實心磚等建筑材料為主的隔聲結(jié)構(gòu)；必要時，墻體與屋蓋可采用雙層結(jié)構(gòu)，門窗等隔聲構(gòu)件宜采用有兩道隔聲門的聲阱與多層隔聲窗。 （3）值班室內(nèi)噪聲控制值應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50087-2013）的要求，即室內(nèi)背景噪聲級（室外傳入室內(nèi)的噪聲級）不超過70dB(A)。 2二號風井場地黃泥灌漿站 （1）本項目初步設(shè)計中未對黃土取料、卸料過程做說明，根據(jù)類比調(diào)查，黃土可能由裝載機取料，加料口應(yīng)設(shè)防塵罩，同時，應(yīng)控制裝載機運行速度，避免粉塵逸散。 （2）膠體制備機、攪拌機等設(shè)備應(yīng)設(shè)減振基座。 3二號風井場地井下水處理站 （1）優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，水泵應(yīng)設(shè)減振基座。 （2）為減少噪聲的傳播，井下水處理車間門窗應(yīng)符合隔聲要求。 （3）井下水處理站宜設(shè)置隔聲值班室，井下水處理站的噪聲控制值應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GB/T50087-2013）的有關(guān)規(guī)定，即8h或40h等效聲級不超過85 dB(A)，值班室室內(nèi)背景噪聲級不超過70 dB(A)。 （4）消毒間應(yīng)設(shè)沖洗設(shè)施，墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)和表面應(yīng)采用耐腐蝕、不吸收、不吸附毒物的材料，必要時加設(shè)保護層；地面應(yīng)平整防滑，易于沖洗清掃；可能產(chǎn)生積液的地面應(yīng)做防滲透處理，并采用坡向排水系統(tǒng)，其廢水納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。 （5）消毒間二氧化氯發(fā)生器應(yīng)布置在工作地點的自然通風或進風口的下風側(cè) （6）消毒間軸流風機應(yīng)根據(jù)車間自然通風風向和逸散毒物的性質(zhì)、作業(yè)點的位置和數(shù)量及作業(yè)方式等進行設(shè)計。 4二號風井場地空氣加熱室、乏風熱泵機房 對空氣加熱室空氣加熱機組、乏風熱泵機房各類泵應(yīng)采取防噪聲措施，如減振、隔聲等措施。 5井下三號排水泵房、三號抗災(zāi)排水泵房 優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，水泵應(yīng)設(shè)減振基座。 二、個體防護用品 （1）胡家河煤礦現(xiàn)行管理制度中個體防護用品發(fā)放對象應(yīng)包括本項目所有可能接觸職業(yè)病危害因素人員。 （2）本項目建成運行后，應(yīng)為新增的勞動者配備防塵口罩、耳塞等個體防護用品，同時對其進行防護用品的使用培訓(xùn)，確保其進入工作場所巡檢時正確使用。 三、應(yīng)急救援 （1）在現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案中增加井下水處理站急性硫化氫中毒的應(yīng)急救援預(yù)案，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 （2）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令 第88號），制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。針對其不足進行修改，以不斷提高職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援能力。 四、建筑衛(wèi)生學(xué) （1）二號風井場地黃泥灌漿站、井下水處理站、空氣加熱室、乏風熱泵機房等產(chǎn)生噪聲、振動的廠房設(shè)計和設(shè)備布局應(yīng)采取降噪和減振措施。 （2）二號風井場地35kV變電所配電室以及工業(yè)場地110kV變電所新增的35kV配電室等其他電氣設(shè)備房間，夏季室內(nèi)溫度不高于40℃。配電裝置室應(yīng)設(shè)置換氣次數(shù)不少于10次/h的事故排風機，事故排風機可兼作平時通風用。 （3）本項目35kV變電所配電裝置室等場所的事故通風應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）相應(yīng)要求： 1）事故通風通風機的控制開關(guān)應(yīng)分別設(shè)置在室內(nèi)、室外便于操作的地點。 2）事故排風的進風口，應(yīng)設(shè)在有害氣體或有爆炸危險的物質(zhì)放散量可能最大或聚集最多的地點。對事故排風的死角處，應(yīng)采取導(dǎo)流措施。 3）事故排風裝置排風口的設(shè)置應(yīng)盡可能避免對人員的影響，應(yīng)設(shè)在安全處，遠離門、窗及進風口和人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點，排風口不得朝向室外空氣動力陰影區(qū)和正壓區(qū)。 （4）設(shè)置機械通風的室內(nèi)送風、排風氣流組織應(yīng)符合《工業(yè)建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB50019-2015）的相關(guān)要求。 1）機械送風系統(tǒng)進風口的位置應(yīng)直接設(shè)置在室外空氣較清潔的地點；近距離內(nèi)有排風口時，應(yīng)低于排風口；進風口的下緣距室外地坪不宜小于2m，當設(shè)置在綠化地帶時，不宜小于1m；應(yīng)避免進風、排風短路。 2）當采用全面排風消除井下水處理站消毒間、35kV變電所配電室、抗災(zāi)排水泵房配電室、黃泥灌漿站等建筑物內(nèi)余熱或有毒物質(zhì)時，應(yīng)分別從建筑物內(nèi)溫度最高或有害物質(zhì)濃度最大的區(qū)域排風等。甲烷的相對密度為0.55（空氣=1），比空氣輕，故宜從房間上部區(qū)域排出。 （5）值班室、控制室照明設(shè)計宜避免眩光，充分利用自然光，選擇適合目視工作的背景，光源位置選擇宜避免產(chǎn)生陰影。 （6）工作場所應(yīng)選用適宜的節(jié)能標準的燈具。 （7）工作場所采光、照明設(shè)計分別按《建筑采光設(shè)計標準》（GB50033-2013）和《建筑照明設(shè)計標準》（GB50034-2013）執(zhí)行。 五、輔助用室 （1）本項目二號風井場地內(nèi)值班室（休息室）、盥洗室、食堂、廁所等輔助用室的設(shè)計應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB 50215-2015）的相關(guān)要求。 （2）輔助用室應(yīng)避開職業(yè)病危害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。 （3）盥洗室、廁所等一般按勞動者最多的班組人數(shù)進行設(shè)計。 （4）廁所應(yīng)有排臭、防蠅措施；廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計。 六、職業(yè)病危害因素檢測 本項目建成運行后，應(yīng)按現(xiàn)行管理制度，在噪聲日常監(jiān)測地點中，增加二號風井場地黃泥灌漿站、空氣加熱室、乏風熱泵機房、井下水處理站及三號水泵房、三號抗災(zāi)排水泵房等場所，并將監(jiān)測結(jié)果公布于工作場所。 七、職業(yè)病危害警示標識及告知卡 于二號風井場地黃泥灌漿站、空氣加熱室、乏風熱泵機房、井下水處理站及三號水泵房、三號抗災(zāi)排水泵房等工作場所醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標識。 八、職業(yè)健康監(jiān)護 （1）本項目建成運行前，應(yīng)對新增勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查，并為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 （2）上崗前職業(yè)健康檢查項目應(yīng)符合《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的規(guī)定。 九、職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費 （1）應(yīng)當保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費，經(jīng)費在財政部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號）第十七條“（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。 （2）根據(jù)《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T225-2010），職業(yè)病防治、管理經(jīng)費包括：人員配備、機構(gòu)設(shè)置、職業(yè)病危害預(yù)防和治理、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價、職業(yè)病防護設(shè)施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病病人診斷、治療、賠償與康復(fù)、工傷保險等方面。本項目職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費至少應(yīng)包括職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)病防護設(shè)施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等內(nèi)容。 十、其他 （1）化糞池清掏過程應(yīng)按規(guī)程操作，做好現(xiàn)場通風及個體防護，避免清掏作業(yè)人員接觸有害氣體。 （2）在訂購值班室等工作場所工作臺、座椅時，應(yīng)充分考慮人機工效學(xué)設(shè)計要求，避免造成作業(yè)人員的操作疲勞等。 （3）根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》，建設(shè)項目在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計。 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）設(shè)計依據(jù)；（二）建設(shè)項目概況及工程分析；（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測；（四）擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布，并對防控性能進行分析；（五）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；（六）對預(yù)評價報告中擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施、防護措施及對策措施采納情況的說明；（七）職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算明細表；（八）職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施可以達到的預(yù)期效果及評價。 （4）本項目屬于職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)單位主要負責人或其指定的負責人應(yīng)當組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見。 建設(shè)單位應(yīng)當按照評審意見對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行修改完善，并對最終的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的真實性、客觀性和合規(guī)性負責。職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計工作過程應(yīng)當形成書面報告?zhèn)洳椤?br /> （5）本項目建成試運行期間，應(yīng)當對職業(yè)病防護設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測，并進行職業(yè)病危害控制效果評價。 |
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技術(shù)審查專家組評審 意見 |
一、專家組對《預(yù)評價報告》的評審意見 1、《預(yù)評價報告》對建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設(shè)備、技術(shù)材料等描述完整； 2、《預(yù)評價報告》對建成后可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及對勞動者健康危害程度的分析和評價全面、客觀、準確； 3、《預(yù)評價報告》對建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類判定準確； 4、《預(yù)評價報告》對建成后擬設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護用品分析與評價正確； 5、《預(yù)評價報告》對建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范要求； 6、《預(yù)評價報告》針對建成后提出的職業(yè)病防護措施和建議基本可行，能夠滿足保護勞動者健康的要求； 7、《預(yù)評價報告》結(jié)論正確。 二、專家組建議 1.核實項目的建設(shè)內(nèi)容（備案確認書中建設(shè)內(nèi)容與本項目不同）。 2.完善本項目開采技術(shù)條件的描述。 3.核實類比企業(yè)設(shè)備類型、防噪聲措施與設(shè)施。 4.完善平面布局的分析與建議。 5.補充工藝及設(shè)備布局情況，完善其評價。 6.補充工作場所通風組織與氣流組織設(shè)計建議。 7.補充措施中明確各類職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置地點、設(shè)施種類、技術(shù)要求等。 |
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