建設(shè)單位

（用人單位）

名  稱

橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦

地理位置

陜西省榆林市

聯(lián)系人

萬春柏

項目名稱

橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦資源整合項目

項目簡介

橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦資源整合項目（以下簡稱“本項目”）位于陜北侏羅紀煤田榆神礦區(qū)東北部，榆林市橫山區(qū)東北方向，行政區(qū)劃隸屬橫山區(qū)殿市鎮(zhèn)管轄，設(shè)計規(guī)模0.45Mt/a。

根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤礦資源整合實施方案的批復(fù)》（陜政函﹝2007﹞167號文）確定本項目為資源整合項目。

橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦（普通合伙）（以下簡稱“建設(shè)單位”）于2010年5月委托陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司編制完成了《陜西省橫山縣水壩灘煤礦礦井資源整合實施方案開采設(shè)計》，陜西省煤炭工業(yè)局于2010年7月1日以陜煤局發(fā)〔2010〕152號文對該設(shè)計進行了批復(fù)。

本項目于2016年5月24日經(jīng)榆林市能源局批準進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)時間為6個月；2016年9月發(fā)生頂板事故后停產(chǎn)。2020年3月，陜西省自然資源廳重新頒發(fā)采礦許可證。2020年4月26日，榆林市能源局對其試運轉(zhuǎn)進行了延期，延期期限為6個月?？紤]設(shè)備更換等因素，榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計有限公司出具了《設(shè)計變更說明》。

專業(yè)技術(shù)人員

姓名

職稱

專業(yè)

資格證書

項目

負責(zé)人

翟  輝

工程師

安全工程

A01(P)14100941

現(xiàn)場調(diào)查時間

2020年 9月 20日~9月21日

現(xiàn)場采樣/檢測時間

2020年9月 22日~9月24日

建設(shè)單位陪同人

萬春柏

項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

項目存在的職業(yè)病危害因素：本項目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、電焊煙塵、砂輪磨塵、其他粉塵（黃土塵、金屬混合塵）等）、化學(xué)有毒物質(zhì)（甲烷、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、硫化氫、臭氧、錳及其化合物、氯化氫及鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、氯氣等）、物理因素（噪聲、手傳振動、紫外輻射等）。

檢測結(jié)果：本項目3101高檔普采工作面采煤機司機、支架工、3102主運順槽綜掘工作面綜掘機司機、裝載機司機、篩分車間滾筒篩司機接觸的粉塵濃度不符合要求，3101高檔普采工作面采煤機司機、刮板機司機、轉(zhuǎn)載機司機、乳化泵工、皮帶司機、3102主運順槽綜掘工作面綜掘機司機、 支護工、一盤區(qū)運輸巷皮帶司機、集中運輸巷皮帶司機、主斜井驅(qū)動機房主斜井皮帶司機、井底煤倉給煤機司機、篩分車間原煤皮帶司機、滾筒篩司機、撿矸工、空壓機房值班工接觸的8h等效聲級不符合要求，化學(xué)物質(zhì)及紫外輻射等均符合職業(yè)接觸限值。

評價結(jié)論與建議

結(jié)論：本項目為煤礦改擴建項目，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），屬煤炭開采及洗選業(yè)中的“煙煤和無煙煤開采洗選（B0610）”。根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號），煙煤和無煙煤開采洗選的職業(yè)病危害風(fēng)險類別為嚴重。通過本次現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，結(jié)合工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，綜合分析認為，橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦資源整合項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別為嚴重。

本項目針對各類職業(yè)病危害因素設(shè)置了相應(yīng)的防護設(shè)施，并采取了相應(yīng)的管理措施，通過現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，在落實了本報告提出的補充措施和建議的情況下，陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司一號煤礦四號風(fēng)井職業(yè)病防護設(shè)施和防護措施符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。

職業(yè)病危害防護補充措施及建議

1.1職業(yè)病防護設(shè)施方面

（1）井下防塵用水水質(zhì)應(yīng)滿足《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》第三十八條、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB 50215-2015）、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB 50383-2016）等的相關(guān)要求：懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6~9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L，濁度≤5NTU，大腸菌群<3個/L，BOD5<10mg/L。（2）根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求，3102主運順槽應(yīng)至少設(shè)2道自動控制的風(fēng)流凈化水幕；一盤區(qū)運輸巷、集中運輸巷、主斜井設(shè)置的風(fēng)流凈化水幕應(yīng)為自動控制。（3）根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求，礦井原煤運輸轉(zhuǎn)載點設(shè)置的噴霧裝置應(yīng)為自動控制。（4）對3101高檔普采工作面采煤機及3102主運順槽綜掘工作面綜掘機的內(nèi)、外噴霧裝置進行維護，對堵塞的噴頭進行更換，保證噴霧效果。采煤機、綜掘機內(nèi)外噴霧壓力應(yīng)符合《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的相應(yīng)要求。（5）對于一盤區(qū)運輸巷、集中運輸巷、井底煤倉、篩分車間等高噪聲場所，可考慮設(shè)置遠程監(jiān)控控制系統(tǒng)，減少人員在高噪聲場所停留的時間。（6）于主斜井驅(qū)動機房值班室、篩分車間值班室設(shè)置隔聲、吸聲等措施，設(shè)計應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GB/T50087-2013）的相關(guān)要求。（6）于篩分車間滾筒篩入口處設(shè)置噴霧裝置或采取密閉措施，以減少煤塵粉逸散及人員的接觸。

1.2應(yīng)急救援方面

（1）應(yīng)配備便攜式硫化氫監(jiān)測報警裝置，用于監(jiān)測井下水倉、綜合水處理站水池清淤時硫化氫的濃度，監(jiān)測報警值的設(shè)置應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的要求。（2）依據(jù)《眼面部防護 應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備 第2部分：使用指南》（GB/T 38144.2-2019），應(yīng)采取措施保證綜合水處理站沖淋設(shè)施出水溫度以16℃~38℃為宜。（3）綜合水處理站軸流風(fēng)機應(yīng)設(shè)置于二氧化氯發(fā)生器附近側(cè)墻距地面30cm左右為宜。（4）井下水倉及綜合水處理站等場所水池清淤過程中應(yīng)嚴格按照《硫化氫職業(yè)危害防護導(dǎo)則》（GBZ/T259-2014）進行作業(yè)過程防護，配備相應(yīng)的個體防護用品；并做好應(yīng)急救援準備。（5）加強對應(yīng)急救援設(shè)施的維護檢修；及時補充應(yīng)急藥箱中的藥物，確保藥品處于有效期內(nèi)；并對急救人員應(yīng)進行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。（6）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

1.3個體防護方面

（1）現(xiàn)配備的3M1110型耳塞為聚酯材質(zhì)的泡棉耳塞，佩戴前需用手揉搓，且不可水洗，故不適用于粉塵作業(yè)及化學(xué)有毒物質(zhì)作業(yè)場所。且結(jié)合本次工作場所噪聲測量結(jié)果，部分作業(yè)人員佩戴該型號耳塞后存在“過度保護”（即“所佩戴的護聽器，具有過高的聲音衰減性能，導(dǎo)致使用者佩戴時難以接收到必要的聲音信號，產(chǎn)生與周圍環(huán)境隔絕的不適感”）情況，建議更換為SNR值約為25dB（A）的硅膠材質(zhì)的圣誕樹型耳塞，可清洗重復(fù)使用，亦可達到《護聽器的選擇指南》（GB/T23466-2009）中規(guī)定的更好的防護效果。（2）加強粉塵作業(yè)人員的個人防護，關(guān)注防塵濾棉的發(fā)放數(shù)量及更換。根據(jù)《煤礦用自吸過濾式防塵口罩》（AQ1114-2014），在工作場所環(huán)境溫度≤26℃，相對濕度≤80%的條件下，粉塵濃度5～10mg/m3時，可更換式半面罩適用時間為4～6小時，工作場所粉塵濃度10～30mg/m3時，適用時間為2～4小時。結(jié)合本次檢測結(jié)果，建議井下采掘系統(tǒng)各工種使用的防塵濾棉應(yīng)按每班4片發(fā)放，并在工作期間，依據(jù)適用時間及時更換；地面各粉塵作業(yè)崗位每班1片。防塵口罩的適用時間受粉塵濃度大小、粉塵特性、環(huán)境溫濕度、通風(fēng)條件、佩戴者肺通氣量、產(chǎn)品規(guī)格、過濾材料質(zhì)量等因素影響，佩戴防塵口罩過程中，當(dāng)自覺吸氣阻力（憋氣感）逐漸增加到無法堅持，或看到濾料上有被粉塵擊穿的孔洞，表明濾料制品的壽命已經(jīng)終結(jié)，應(yīng)及時更換。（3）受井下生產(chǎn)條件及工藝技術(shù)限制，尚無法對井下工作場所高噪聲設(shè)備采取有效的噪聲控制措施，目前井下工作場所噪聲危害的防護，重點是縮短接觸時間和加強職業(yè)健康監(jiān)護，同時在不影響安全生產(chǎn)的前提下，建議井下高噪聲作業(yè)人員盡可能佩戴耳塞，以減輕噪聲對作業(yè)人員健康的危害；地面噪聲作業(yè)場所的作業(yè)人員，在進入噪聲強度大于85dB(A)的場所（見本報告表8.3-1）前，應(yīng)先正確佩戴好耳塞，并盡量在巡檢或作業(yè)過程中全程佩戴。（4）加強生產(chǎn)人員個體防護佩戴相關(guān)培訓(xùn)，并對生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員個體防護用品佩戴情況進行監(jiān)督，保證勞動者能夠正確、全程使用個體防護用品。（5）加強對勞動者進行個體防護用品的使用培訓(xùn)。1）進入存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所前，先佩戴好相應(yīng)防護用品。對于自吸過濾式半面罩，佩戴好后應(yīng)做佩戴氣密性檢查，確認面罩與面部密合，方可進入作業(yè)場所。進入噪聲作業(yè)場所前亦應(yīng)確認耳塞佩戴正確；由于耳塞的佩戴時間對其防護效果有一定影響，在噪聲環(huán)境下，耳塞佩戴時間越長，防護效果越好，故應(yīng)要求作業(yè)人員于現(xiàn)場作業(yè)時盡量全程佩戴。2）關(guān)注防塵口罩的清洗。防塵口罩清洗前應(yīng)將濾棉取下（濾棉不可清洗），按使用說明書要求拆卸有關(guān)部件，使用軟毛刷在溫水中清洗，或在溫水中加入適量中性洗滌劑清洗，清水沖洗干凈后在清潔場所避日風(fēng)干，保存在清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。3）關(guān)注耳塞的更換及清洗。不可水洗的泡棉耳塞沾染臟污時，應(yīng)及時更換新耳塞；可重復(fù)使用耳塞沾染臟污時，可用溫和皂液清洗，再用清水沖洗干凈，于潔凈處中晾干，避免陽光直射。耳塞佩戴前應(yīng)注意手部及外耳道清潔。（6）本次檢測范圍各工作場所的輔助崗位、帶班領(lǐng)導(dǎo)等人員在進入存在職業(yè)病危害因素的工作場所時，應(yīng)正確佩戴有效個體防護用品。

1.4職業(yè)健康監(jiān)護方面

（1）根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》及《關(guān)于進一步加強煤礦職業(yè)健康監(jiān)護工作的通知》，結(jié)合本次職業(yè)健康檢查資料的分析，職業(yè)健康檢查對象的有害作業(yè)類別中應(yīng)包含井下生產(chǎn)系統(tǒng)及礦井運輸系統(tǒng)作業(yè)人員接觸的一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物等，支護工接觸的手傳振動，電焊作業(yè)人員接觸的電焊煙塵、氮氧化物、一氧化碳、錳及其無機化合物、紫外輻射等，綜合水處理站值班工接觸的氯化氫及鹽酸、二氧化氯等，以及視屏作業(yè)、高處作業(yè)、電工作業(yè)、機動車駕駛作業(yè)等。（2）職業(yè)健康檢查項目應(yīng)根據(jù)勞動者實際接觸的職業(yè)病危害因素，按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）確定。（3）本項目投入正常生產(chǎn)運行后，應(yīng)依據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》中相關(guān)要求組織接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行在崗期間職業(yè)健康檢查，檢查周期應(yīng)滿足下表要求；檢查項目應(yīng)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》確定。

附表  接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期

（4）職業(yè)健康檢查過程的各類檢查資料應(yīng)及時歸檔，不斷完善職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案與勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

1.5職業(yè)衛(wèi)生管理方面

（1）加強黃泥灌漿站、主斜井空氣加熱室、副斜井空氣加熱室等工作場所防護設(shè)施的維護管理，確保正常運行時各類防護設(shè)施可正常運行，同時為生產(chǎn)人員配備相應(yīng)的個體防護用品，并加強個體防護用品使用管理，確保正常運行過程中勞動者能正確佩戴各類防護用品。（2）應(yīng)按照本報告表12.3.3-2完善本項目各工作場所職業(yè)病危害警示標識及告知卡的設(shè)置；并對各工作場所內(nèi)的警示標識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應(yīng)及時修整或更換。（3）加強高噪聲場所（參考表8.3-1，測量結(jié)果大于85dB（A）的工作場所）設(shè)備的日常維護，確保各潤滑部、連接部等均處正常狀態(tài)，以控制因設(shè)備運行狀況不良而增加的噪聲。必要時，可考慮更換新設(shè)備。在選購新設(shè)備時，應(yīng)優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備。（4）3101高檔普采工作面采高1.7m，工作面工人工作時存在俯身、彎腰等不良體位，建議加強對勞動者進行相關(guān)的健康知識教育，使其了解頸、腰部及骨關(guān)節(jié)疾病的預(yù)防，減少因不良體位導(dǎo)致肌肉骨骼疾病的發(fā)生率。（5）本次職業(yè)病危害控制效果評價報告應(yīng)存入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案，檢測結(jié)果應(yīng)及時公布；對此次評價過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進行及時整改、完善，持續(xù)改進，確保本項目的職業(yè)病危害得到有效控制；并按照《陜西煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理指導(dǎo)意見》（陜煤安局發(fā)〔2016〕161號）的要求，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。（6）于本次竣工驗收結(jié)束后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案。（7）本次工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果僅能反映本次現(xiàn)場檢測時段的生產(chǎn)狀態(tài)下的危害情況，隨生產(chǎn)的不斷推進，尤其是采掘工作面的變化，工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（強度）可能會發(fā)生不同程度變化，建議根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的要求，做好日常監(jiān)測工作，了解職業(yè)病危害因素濃（強）度的變化，及時采取措施，不斷改善作業(yè)條件，保護勞動者職業(yè)健康。（8）建設(shè)單位應(yīng)了解所在地區(qū)的地方病與自然疫源病及防治措施，按照當(dāng)?shù)氐胤讲》乐尾块T的工作要求做好防治工作。

技術(shù)審查專家組評審意見

1、完善采掘進工作面以及篩分車間主要職業(yè)病防護設(shè)施類型以及參數(shù)的描述與評價。2、完善非噪聲工作地點噪聲超標原因分析。3、細化應(yīng)急救援器材配備有毒報警裝置設(shè)置情況。4、補充完善附件部分相關(guān)內(nèi)容。5、完善職業(yè)病危害防護補充措施及建議。