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陜西省神木縣孫家岔鎮(zhèn)河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合項(xiàng)目
評價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 神木縣孫家岔鎮(zhèn)河西聯(lián)辦煤礦 | |||
| 地理位置 | 陜西省榆林市神木縣孫家岔鎮(zhèn) | ||||
| 聯(lián)系人 | 王增昌 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 陜西省神木縣孫家岔鎮(zhèn)河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目簡介 | 為了提高本礦的機(jī)械化裝備水平和資源回收率，從根本上改變原設(shè)計(jì)極為落后的長壁炮采采煤法，變長壁炮采為長壁綜采，把河西聯(lián)辦煤礦建成安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代化、正規(guī)化礦井。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由原設(shè)計(jì)的0.30Mt/a增至0.60 Mt/a。為此，2012年1月受河西煤礦委托由陜西中牛工程勘察設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)編制《陜西省神木縣河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合實(shí)施方案開采設(shè)計(jì)（變更）說明書》，變更后礦井的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為0.60 Mt/a，采煤方法為長壁綜采采煤法。2012年9月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局復(fù)[2012]95號對神木縣孫家岔鎮(zhèn)河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合開采設(shè)計(jì)（變更）予以批復(fù)，批復(fù)的河西聯(lián)辦煤礦整合后生產(chǎn)規(guī)模為60萬噸/年，批準(zhǔn)2-2、3-1、4-2、4-3、5-2煤層的采煤工藝全部采用綜采工藝，首采工作面變更為4-2煤421盤區(qū)4201綜采面。2009年4月，河西聯(lián)辦煤礦委托銅川煤礦設(shè)計(jì)院編制了《陜西省神木縣河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合安全設(shè)施設(shè)計(jì)說明書》，2009年12月，陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局發(fā)[2009]218號文對神木縣河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合安全設(shè)施設(shè)計(jì)予以批復(fù)；鑒于礦井更改采煤工藝，提高了礦井機(jī)械化水平， 2012年12月河西聯(lián)辦煤礦委托陜西中牛工程勘察設(shè)計(jì)有限公司編制了《陜西省神木縣河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合安全設(shè)施設(shè)計(jì)（變更）說明書》，2013年2月，陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局發(fā)[2013]66號對陜西省神木縣河西聯(lián)辦煤礦煤炭資源整合安全設(shè)施設(shè)計(jì)（變更）予以批復(fù)，2009年12月神木縣煤炭工業(yè)局以神煤局發(fā)[2009]160號文對陜西省神木縣河西聯(lián)辦煤礦開工建設(shè)報(bào)告予以批復(fù)，河西聯(lián)辦煤礦于2009年12月開工建設(shè)，2013年7月主體工程基本建成；2013年10月，榆林市能源局以榆政能發(fā)[2013]207號文對神木縣河西礦業(yè)有限公司資源整合項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)予以批復(fù)，批復(fù)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期為2013年10月14日至2014年4月13日，鑒于河西聯(lián)辦煤礦首采工作面突水導(dǎo)致設(shè)備被淹，排水檢修，在批準(zhǔn)的期限內(nèi)無法完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，2014年11月，榆林市能源局以榆政能發(fā)[2014]218號文對神木縣孫家岔鎮(zhèn)河西聯(lián)辦煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)延期予以批復(fù)，批復(fù)神木縣孫家岔鎮(zhèn)河西聯(lián)辦煤礦試運(yùn)轉(zhuǎn)工期延續(xù)6個(gè)月，2015年5月，神木縣煤炭局以神煤局便[2015]20號批復(fù)神木縣孫家岔鎮(zhèn)河西聯(lián)辦煤礦補(bǔ)時(shí)6個(gè)月。 | ||||
| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 王永福 | 工程師 | 采礦工程 | A01(P)14100936 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | |
| 肖鵬 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 劉川 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 于鵬 | 技術(shù)員 | 公共事業(yè)管理 | A01(P)14101103 | ||
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(J)14100926 | |
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機(jī)電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術(shù) | A01(J)14101092 | ||
| 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運(yùn)營管理 | A01(J)14101091 | ||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測人員 | 楊春 | 技術(shù)員 | 有機(jī)化學(xué) | A01(J)14101096 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 姚張超 | 助理工程師 | 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) | A01(J)14101094 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時(shí)間 | 2015年 1月 9 - 12 日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時(shí)間 | 2015年 6月4 - 6 日 | ||||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測時(shí)間 | 2015年 6月 4 - 24 日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 王增昌、劉彥兵、郭正 | ||||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素：：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、電焊煙塵、其他粉塵[聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁、金屬混合塵、生石灰]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機(jī)化合物、甲烷[單純性窒息性氣體]）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場、紫外輻射）。 檢測結(jié)果：1、粉塵：共檢測17個(gè)工種,有4個(gè)工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,超標(biāo)率23.5%,超標(biāo)崗位為井下42101綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支護(hù)工，42102炮掘工作面炮工以及鍋爐房司爐工。2、化學(xué)毒物：均不超標(biāo)。3噪聲：共檢測15個(gè)工種,5個(gè)超標(biāo)。 |
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| 評價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測及檢查分析表等方法對本項(xiàng)目的總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實(shí)情況等進(jìn)行綜合分析與評價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)結(jié)果，對本項(xiàng)目的控制效果評價(jià)結(jié)論如下： 1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”：該項(xiàng)目未進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專篇設(shè)計(jì)，但初步設(shè)計(jì)中包含有職業(yè)安全衛(wèi)生章節(jié)。在后期的施工建設(shè)中，企業(yè)也按照法律法規(guī)等要求與主體工程同時(shí)施工建設(shè)了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，如井下風(fēng)流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、有毒有害氣體傳感器及減振、隔聲等設(shè)施，現(xiàn)場調(diào)查，已設(shè)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施均與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 2）試運(yùn)行情況：經(jīng)調(diào)查，試運(yùn)行期間項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施均運(yùn)轉(zhuǎn)正常，且試運(yùn)行期間未發(fā)生職業(yè)病危害事故等。 3）總體布局及設(shè)備布局：本項(xiàng)目生產(chǎn)布局合理，符合有害作業(yè)場所與無害作業(yè)分開的要求，且項(xiàng)目高噪聲設(shè)備均集中布置，設(shè)備布局合理，故本項(xiàng)目總體布局及設(shè)備布局基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求。 4）職業(yè)病危害因素：本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、電焊煙塵、其他粉塵[聚丙烯酰胺、聚合氯化鋁、金屬混合塵、生石灰]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機(jī)化合物、甲烷[單純性窒息性氣體]）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場、、紫外輻射）。 經(jīng)分析，本項(xiàng)目職業(yè)病危害分布的主要工作地點(diǎn)為井下采、掘工作面、膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)及地面篩分，關(guān)鍵控制點(diǎn)為采掘工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工，掘進(jìn)工作面炮工、鍋爐房司爐工等工種接觸的煤塵，采煤工作面采煤機(jī)司機(jī)、刮板機(jī)司機(jī)、乳化泵工、地面生產(chǎn)系統(tǒng)主機(jī)皮帶司機(jī)、301皮帶司機(jī)、401皮帶司機(jī)等工種接觸的噪聲。 本項(xiàng)目在采取了報(bào)告所提防護(hù)措施及建議后，以上各工種預(yù)期接觸的職業(yè)病危害因素水平，均能符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。 一氧化碳、二氧化氮雖為高毒物質(zhì)，但檢測結(jié)果均低于職業(yè)接觸限值，故正常生產(chǎn)情況下不屬于本項(xiàng)目關(guān)鍵控制因素，但應(yīng)關(guān)注其事故狀態(tài)的急性危害。 5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施：本項(xiàng)目結(jié)合生產(chǎn)工藝采取了防塵、毒、防噪、防暑、防寒等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，但井下防塵灑水水質(zhì)不符合要求，故本項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相應(yīng)要求。 6）個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：該企業(yè)制定有勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度，且按照制度要求為各崗位配發(fā)了勞動(dòng)防護(hù)用品，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放種類、更換頻次合理，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、建筑結(jié)構(gòu)等方面，建筑衛(wèi)生學(xué)符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 8）輔助用室：本項(xiàng)目在人員較集中的井口聯(lián)建樓上設(shè)置有男、女浴室、食堂、廁所及盥洗設(shè)施等輔助用室，本項(xiàng)目輔助用室的設(shè)置符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）中的相關(guān)要求。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項(xiàng)目設(shè)立有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，且制定有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等，對煤塵和噪聲進(jìn)行了日常監(jiān)測，進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 10）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況：該礦先后委托具有資質(zhì)的單位對接觸職業(yè)病危害因素的77人進(jìn)行了在崗期間的職業(yè)健康檢查，但體檢項(xiàng)目未包括純音氣導(dǎo)聽閾測定。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 組織管理方面的建議 1）該用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。定期檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進(jìn)行申報(bào)。 2）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點(diǎn)呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測工班個(gè)體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，呼吸性粉塵濃度每月測定1次，粉塵分散度每6個(gè)月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個(gè)月測定1次，在變更工作面時(shí)也應(yīng)當(dāng)測定1次。 3）若勞動(dòng)者工作崗位或工作內(nèi)容變更，其所接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化，應(yīng)如實(shí)向勞動(dòng)者告知新增職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等。 4）該礦宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會(huì)聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失均會(huì)受到影響，因此評價(jià)要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 建議礦方按照《用人單位職業(yè)病防治指南》的要求，在副井井口公告欄對職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果、急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施進(jìn)行公告。 工程技術(shù)方面的建議 1）加強(qiáng)對地面工業(yè)廠區(qū)運(yùn)輸?shù)缆返臑⑺?，保證路面濕潤，避免二次揚(yáng)塵對井口進(jìn)風(fēng)質(zhì)量的影響。 2）對井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟(jì)條件允許，井下宜采用自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。 3）檢測期間，本項(xiàng)目地面機(jī)修車間、礦井污水處理廠等未運(yùn)行，建議用人單位待其正常運(yùn)行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。 4）建議礦方按照《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50383-2006的要求，在回風(fēng)大巷設(shè)置風(fēng)流凈化水幕。 5）建議礦方炮掘工作面打眼采用濕式打眼。 6）建議礦方按照《煤礦安全規(guī)程》，在行人、行車的輔助運(yùn)輸巷、副斜井等處設(shè)固定式照明。 7）建議礦方按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》的要求，在42102炮掘工作面增設(shè)1道全斷面風(fēng)流凈化水幕。 個(gè)體防護(hù)方面的建議 應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)井下工人的個(gè)體防護(hù)，保證為現(xiàn)發(fā)的職業(yè)病防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期更換無效或失效的防護(hù)用品，除此之外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管，工作人員在工作過程中必須按照要求佩戴個(gè)體防護(hù)用品。 衛(wèi)生保健方面的建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動(dòng)者上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的體檢及離崗后的醫(yī)學(xué)隨檢，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 2）若上崗前查出有職業(yè)禁忌證人員，應(yīng)不予錄用，在崗期間查出職業(yè)禁忌證及疑似職業(yè)病病人，應(yīng)調(diào)離原崗位，不再從事原接害崗位，并及時(shí)到有相應(yīng)職業(yè)病診斷資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診，對已確診的職業(yè)病人，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行傷殘度等級鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷賠償。 3）按要求劃分井下工人的飲水、進(jìn)餐、如廁等場所，加強(qiáng)對飲水、進(jìn)餐、如廁場所的管理，有必要時(shí)進(jìn)行消毒或無害化處理。 4）該礦應(yīng)該委托具有“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)健康檢查”資質(zhì)的單位對體檢的77人進(jìn)行純音氣導(dǎo)聽閾測定。 應(yīng)急救援方面的建議 河西聯(lián)辦煤礦應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個(gè)技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）進(jìn)一步完善本單位硫化氫中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 其他方面的建議 1）建議用人單位應(yīng)按照《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2006）的要求委托有資質(zhì)的單位對井下消防灑水水質(zhì)未檢測項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)測（大腸桿菌、懸浮物粒徑等參數(shù)），并保證井下消防灑水水質(zhì)符合以下要求：懸浮物含量不超過30mg/L，懸浮物粒度不大于0.3mm，PH值在6-9之間，大腸桿菌不超過3個(gè)/L，滾筒采煤機(jī)噴霧用水除符合以上要求外，碳酸鹽硬度不應(yīng)超過3mmol/L。 2）建議礦方按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》的要求，配備2臺(tái)以上噪聲測定儀器。 3）建議礦方待礦井污水處理站正常運(yùn)行時(shí)，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對相關(guān)危害因素進(jìn)行檢測。 用人單位應(yīng)當(dāng)對此次評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進(jìn)行及時(shí)整改、完善，確保本項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1、細(xì)化本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。 2、報(bào)告中應(yīng)對防塵設(shè)施除塵器型號、安裝位置及參數(shù)加以描述。 3、補(bǔ)充礦井水處理站、生活污水處理站消毒工藝。 4、應(yīng)把防毒設(shè)施中的應(yīng)急器材裝備及個(gè)人防護(hù)用品歸入各自章節(jié)。 5、報(bào)告應(yīng)對正在改造的鍋爐房進(jìn)行符合實(shí)際的調(diào)查與評價(jià)。 6、長壁后退式采煤方法是如何有效的減少了有害因素的產(chǎn)生量，補(bǔ)充說明其原理。 7、補(bǔ)充粉塵采樣的具體條件。 8、核實(shí)礦井個(gè)人使用的防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放頻次。 9、修改報(bào)告建議部分，使其更具有針對性。 10、對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的符合性進(jìn)行分析評價(jià)。 11、核實(shí)風(fēng)流凈化水幕和轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧壓力并進(jìn)行分析評價(jià)。 |
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