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中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠新建項(xiàng)目
評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開(kāi)信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 中煤陜西榆林能源化工有限公司 | |||
| 地理位置 | 陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū) | ||||
| 聯(lián)系人 | 羅鵬濤 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠新建項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 |
中煤集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中煤集團(tuán)煤電一體、煤化一體多元化戰(zhàn)略，保證煤化工項(xiàng)目穩(wěn)定可靠煤源供應(yīng)，節(jié)省成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，中煤陜西公司決定盡快開(kāi)發(fā)建設(shè)大海則煤礦。 2012年，國(guó)家能源局以國(guó)能煤炭[2012]34號(hào)文下發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于同意陜西榆橫礦區(qū)大海則煤礦開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的復(fù)函》，同意大海則煤礦建設(shè)規(guī)模為15.0Mt/a。2012年12月，該礦委托中煤西安設(shè)計(jì)工程有限公司編寫(xiě)完成了《中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠可行性研究報(bào)告》。2013年7月，大海則礦井及選煤廠可行性研究報(bào)告通過(guò)了評(píng)審。2015年11月，中煤西安設(shè)計(jì)工程有限公司又對(duì)其可行性研究報(bào)告進(jìn)行了變更。本項(xiàng)目井田南北寬約14.5km，東西長(zhǎng)約12.0～22.0km，面積為277.95km2。礦井資源/儲(chǔ)量4679.37Mt，可采儲(chǔ)量3248.22Mt。礦井及選煤廠建設(shè)規(guī)模15.0Mt/a，服務(wù)年限154.7a，其中一水平2號(hào)煤層總的服務(wù)年限約為70a。 |
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| 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專(zhuān)業(yè) | 資格證書(shū) | |
| 報(bào)告書(shū)編寫(xiě)人員 | 王永福 | 工程師 | 采礦工程 | A01(P)14100936 | |
| 張帆 | - | 油氣井工程 | A01(P)14100938 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | ||
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間 | - | ||||
| 現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)時(shí)間 | - | ||||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間 | - | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 羅鵬濤 | ||||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果 |
項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素：生產(chǎn)性粉塵（主要包括煤塵、矽塵、水泥粉塵、木粉塵、電焊煙塵及其他粉塵[聚合氯化鋁粉塵、聚丙烯酰胺]），化學(xué)物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其無(wú)機(jī)化合物、鹽酸、氧化鈣、二氧化氯、氯氣、非甲烷總烴、甲烷[窒息性氣體]），物理因素(主要包括噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場(chǎng)、紫外輻射、高溫及熱輻射)，放射性物質(zhì)。 類(lèi)比檢測(cè)結(jié)果：1、粉塵：井下采煤工作面、綜掘工作面、掘錨工作面各工種接觸粉塵時(shí)間加權(quán)平均濃度均不符合GBZ2.1-2007職業(yè)接觸限值要求。井下原煤運(yùn)輸、地面生產(chǎn)系統(tǒng)中部分工種接觸粉塵時(shí)間加權(quán)平均濃度不符合GBZ2.1-2007職業(yè)接觸限值要求。2、化學(xué)毒物：檢測(cè)結(jié)果均符合職業(yè)衛(wèi)生要求。3噪聲：井下綜采、綜掘工作面、掘錨工作面及地面生產(chǎn)系統(tǒng)部分工種接觸噪聲的等效聲級(jí)計(jì)算結(jié)果均大于85dB(A)，高于職業(yè)接觸限值。 |
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| 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠新建項(xiàng)目在采取了可行性研究報(bào)告和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告所提防護(hù)措施、按要求配備個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品后，接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度（強(qiáng)度）和接觸水平可符合國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 建議： 1）防塵用水管路應(yīng)鋪設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn)，管道規(guī)格和水質(zhì)應(yīng)滿足降塵需要。管道內(nèi)流速不超過(guò)2.5m/s，并且防塵供水系統(tǒng)干管（井筒、井底車(chē)場(chǎng)）的管徑不小于DN100，綜采、綜掘工作面管徑不小于DN75，其他防塵供水管徑不小于DN50。 2）采取噴霧的作業(yè)地點(diǎn)工作時(shí)應(yīng)確保噴霧設(shè)施的正常開(kāi)啟，并滿足水壓要求。增加產(chǎn)生塵、毒作業(yè)場(chǎng)所的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。 3）按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》(AQ1020-2006)和《煤礦采掘工作面高壓噴霧防塵技術(shù)規(guī)范》(AQ1021-2006)等規(guī)定，完善防塵、灑水、噴霧設(shè)施的配套建設(shè)與日常管理。 加強(qiáng)綜采工作面及掘進(jìn)工作面采煤機(jī)、綜掘機(jī)、掘錨機(jī)的噴霧裝置的維護(hù)與管理，確保正常開(kāi)啟和有效使用，從根本上減小粉塵等職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生量或強(qiáng)度。 針對(duì)井下采煤、掘進(jìn)等工作場(chǎng)所煤塵的濃度煤塵可能超標(biāo)情況，加強(qiáng)井下通風(fēng)設(shè)施的管理維護(hù)，加強(qiáng)噴霧降塵措施，條件允許從管理方面解決工人每天接觸粉塵的時(shí)間，可降低粉塵對(duì)人體健康的影響。 因工作環(huán)境和工藝條件的限制，井下采煤、掘進(jìn)和原煤運(yùn)輸設(shè)計(jì)的防噪措施雖正常運(yùn)行，但采煤、掘進(jìn)和原煤運(yùn)輸部分工作場(chǎng)所及工種接觸噪聲的強(qiáng)度可能存在不同程度的超標(biāo)，應(yīng)按照開(kāi)采設(shè)計(jì)修復(fù)或配置、改進(jìn)相關(guān)設(shè)施、適當(dāng)調(diào)整工作制度。 對(duì)地面洗選系統(tǒng)、鍋爐房、運(yùn)煤系統(tǒng)等產(chǎn)塵生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置給水栓及排水設(shè)施，保證防塵灑水廢水及時(shí)排走。 4）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的使用監(jiān)督管理工作。要求操作人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，尤其在進(jìn)入職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度可能超標(biāo)的工作場(chǎng)所時(shí)，必須正確佩戴有效的個(gè)人防護(hù)用品，以減輕工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素操作人員健康的危害。定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)。 5）輔助用室應(yīng)避開(kāi)粉塵、噪聲等職業(yè)性有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。 6）做好勞動(dòng)者上崗前體檢工作，應(yīng)委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查。若發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證患者不用錄用。 《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期見(jiàn)附件。 7）本項(xiàng)目正常生產(chǎn)條件下有害物質(zhì)濃度大多數(shù)可以達(dá)到職業(yè)接觸限值要求。在事故狀態(tài)下如甲烷和煤塵爆炸等可能導(dǎo)致操作人員急性中毒、灼傷等。針對(duì)一氧化碳、硫化氫等毒性大、揮發(fā)性強(qiáng)、可能在短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致大量泄漏與擴(kuò)散的化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)予以落實(shí)，依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158-2003）完善工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置，尤其是井下、地面產(chǎn)生粉塵、產(chǎn)生噪聲等場(chǎng)所。要求設(shè)置報(bào)警裝置、警示標(biāo)識(shí)、配備現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、防毒面具、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)等，并通過(guò)日常演練加以完善。根據(jù)條件和環(huán)境的變化以及演練情況及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容，保證應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性。 8）本項(xiàng)目擬將大、中檢修和煤炭外運(yùn)承包給第三方承擔(dān)，在簽署外包合同時(shí)，應(yīng)對(duì)外包商職業(yè)病防護(hù)內(nèi)容提出要求。 9）在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行審查，本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)確保各類(lèi)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）設(shè)計(jì)的依據(jù)； （2）建設(shè)項(xiàng)目概述； （3）建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、來(lái)源、理化性質(zhì)、毒理特征、濃度、強(qiáng)度、分布、接觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度分析； （4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和有關(guān)防控措施及其控制性能； （5）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況； （6）職業(yè)病防治管理措施； （7）對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中職業(yè)病危害控制措施、防治對(duì)策及建議采納情況的說(shuō)明； （8）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資預(yù)算； （9）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施； （10）可以達(dá)到的預(yù)期效果及評(píng)價(jià)。 10）根據(jù)《關(guān)于做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病預(yù)防“三同時(shí)”審查工作的通知》（陜煤安局發(fā)[2011]255號(hào)），建設(shè)項(xiàng)目在試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在試運(yùn)行期間委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)在試運(yùn)行期間的6個(gè)月內(nèi)完成。 11）該煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對(duì)全部員工的職業(yè)衛(wèi)生和日常安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，特別要做好相關(guān)規(guī)程的學(xué)習(xí)，做好崗位安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備的應(yīng)用培訓(xùn)，做好災(zāi)害識(shí)別與防治、緊急避險(xiǎn)與自救互救等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。 12）按照《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號(hào)）的要求建立健全礦井“六大系統(tǒng)”。 13）應(yīng)制定個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品配備計(jì)劃，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源、防護(hù)用品的技術(shù)指標(biāo)、更換周期等；根據(jù)工種臺(tái)賬，按工種存在的職業(yè)病危害因素及水平，配備相應(yīng)的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品；個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)保證安全有效。個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)建立相應(yīng)的制度，明確責(zé)任，有人負(fù)責(zé)，定期檢查、維修，及時(shí)更換超過(guò)有效期的職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品。 14）本項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)中對(duì)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資概算進(jìn)行單列，以便于該項(xiàng)目職業(yè)病危害的申報(bào)。 15）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 16）建議根據(jù)《煤礦井工開(kāi)采通風(fēng)技術(shù)條件》要求，來(lái)配備礦井的通風(fēng)系統(tǒng)的強(qiáng)度，必須根據(jù)礦井瓦斯涌出量、礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、煤層賦存條件、表土層厚度、井田面積、地溫、煤層自然傾向性等條件確定。 |
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| 技術(shù)審查專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn) |
一、《預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》的編制符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，評(píng)價(jià)依據(jù)充分。 二、《預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》的評(píng)價(jià)目的明確、內(nèi)容較全面、評(píng)價(jià)方法正確，程序清晰。 三、《預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了工程分析、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析，對(duì)擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施等進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)，并引用了類(lèi)比企業(yè)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)內(nèi)容，對(duì)本項(xiàng)目職業(yè)病危害因素進(jìn)行了預(yù)評(píng)價(jià)，并提出了控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施。 四、《預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》的職業(yè)病危害分類(lèi)和評(píng)價(jià)結(jié)論正確，建議基本可行。 五、報(bào)告書(shū)存在的問(wèn)題： 1、缺少熱害辨識(shí)和分析； 2、補(bǔ)充完善防塵供水管路系統(tǒng)； 3、缺少類(lèi)比企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況分析，缺少類(lèi)比企業(yè)選擇的原則及類(lèi)比檢測(cè)手工揀矸等內(nèi)容； 4、缺少地面洗選系統(tǒng)、鍋爐房、運(yùn)煤系統(tǒng)、井下大巷等產(chǎn)塵生產(chǎn)場(chǎng)所排水設(shè)施的建議。 六、建議 1、補(bǔ)充醫(yī)療站的設(shè)置建議；完善應(yīng)急設(shè)施的分析、評(píng)價(jià)與建議。 2、細(xì)化選煤廠、鍋爐房、110 kV變電站的工藝分析和相關(guān)建議。 |
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