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陜西星火煤業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)械化改造項目
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西星火煤業(yè)有限責(zé)任公司 | |||
| 地理位置 | 陜西省韓城市 | ||||
| 聯(lián)系人 | 王富玉 | ||||
| 項目名稱 | 陜西星火煤業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)械化改造項目 | ||||
| 項目簡介 | 陜西星火煤業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)械化改造項目（后簡稱“星火煤礦”）位于韓城礦區(qū)南部，韓城市新城區(qū)西北約5公里處，行政區(qū)劃屬行政區(qū)劃隸屬陜西省韓城市板橋鄉(xiāng)和西莊鎮(zhèn)管轄，前身為韓城礦務(wù)局馬溝渠礦。陜西星火煤業(yè)有限責(zé)任公司為民營股份制企業(yè)，是原韓城礦務(wù)局馬溝渠礦政策性關(guān)閉被破產(chǎn)后，在原馬溝渠煤礦的基礎(chǔ)上重新劃定礦區(qū)范圍而改制成的股份制煤礦。依據(jù)“陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局關(guān)于在小型煤礦實施機(jī)械化改造工作的通知”（陜煤局發(fā)[2011]102號）的文件精神，該煤礦進(jìn)行了機(jī)械化改造。本項目于2013年7月，委托陜西高新煤炭工程設(shè)計咨詢有限公司編制了《陜西星火煤業(yè)有限責(zé)任公司（煤礦）機(jī)械化改造設(shè)計》，將礦井能力從原0.30Mt/a提高到0.60Mt/a。 | ||||
| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 證書 | |
| 項目負(fù)責(zé)人 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | |
| 劉川 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 于鵬 | 技術(shù)員 | 公共事業(yè)管理 | A01(P)14101103 | ||
| 侯東岳 | 助理工程師 | 土木工程 | A01(P)14101100 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2015年 5月 29 日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 王富玉 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素 | 項目存在的職業(yè)病危害因素：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、水泥粉塵、木粉塵、電焊煙塵及其他粉塵 [聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺]、化學(xué)物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機(jī)化合物、鹽酸、氯化鈉、二氧化氯、氯氣、氧化鈣、臭氧、甲烷[單純性窒息性氣體]）、物理因素（噪聲、手傳振動、全身振動、工頻電場、紫外輻射）。 | ||||
| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)初步設(shè)計報告相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用類比法及檢查分析表等方法對本項目總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況等進(jìn)行綜合分析與評價，根據(jù)各項評價結(jié)果，對本項目職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論如下： 1）總體布局：項目區(qū)功能分區(qū)明確，總體布局基本合理，檢查表檢查，有1項初步設(shè)計報告中未設(shè)計。 2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局：本項目基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程中的機(jī)械化、自動化，礦井采掘系統(tǒng)機(jī)械化程度高，并根據(jù)實際情況設(shè)計了綜合防塵措施，尤其是洗煤廠，采用國內(nèi)較為先進(jìn)的自動化工藝，一定程度上減少了操作人員接觸職業(yè)病危害因素的機(jī)會，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。設(shè)備布局列檢查表檢查，還有2項未進(jìn)行設(shè)計。 3）職業(yè)病危害因素：經(jīng)識別分析，本項目生產(chǎn)過程中可能存在的職業(yè)病危害因素有生產(chǎn)性粉塵（主要包括煤塵、矽塵、水泥粉塵、木粉塵、電焊煙塵及其他粉塵[聚合氯化鋁粉塵、聚丙烯酰胺]），化學(xué)物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機(jī)化合物、鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、氯氣、氧化鈣、甲烷[窒息性氣體]），物理因素(主要包括噪聲、手傳振動、全身振動、工頻電場、紫外輻射)。結(jié)合類比調(diào)查和檢測數(shù)據(jù)分析評價，本項目粉塵分布的主要工作場所為綜采工作面、綜掘工作面、皮帶運(yùn)輸落料點、煤（或矸石）轉(zhuǎn)載點，噪聲分布的主要工作場所除以上幾個外，還有篩分車間、通風(fēng)機(jī)站、壓縮空氣站、木材加工房、瓦斯抽放站等，重點監(jiān)護(hù)崗位為井下所有工作人員、篩分車間撿矸矸工、振動篩司機(jī)，工作場所中存在的主要職業(yè)病危害因素為：生產(chǎn)性粉塵（煤塵）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳），物理因素（噪聲）。本項目在采取了初步設(shè)計報告中設(shè)計的職業(yè)病危害防護(hù)措施及本評價提出的補(bǔ)充措施后，在正常工況下，其工作場所職業(yè)病危害因素的濃度/強(qiáng)度大部分可以達(dá)到《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求，但井下工作人員接觸粉塵、噪聲及洗煤廠工作人員接觸噪聲的濃度或強(qiáng)度仍可能超標(biāo)，因此必須加強(qiáng)勞動人員的個體防護(hù)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，為井下工作人員配發(fā)防塵口罩，為篩分車間巡檢或操作人員配備降噪耳塞或耳罩，并合理安排作業(yè)時間，一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，立即調(diào)離原崗位。 4）擬采取職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施：初步設(shè)計報告中對粉塵、毒物、噪聲、工頻電場等職業(yè)病危害因素已提出了相應(yīng)的防護(hù)措施，已設(shè)計內(nèi)容基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求，但仍需補(bǔ)充設(shè)計19項內(nèi)容。 5）個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：本項目按照要求對工人發(fā)放耳塞、防塵口罩等個人防護(hù)用品，基本符合職業(yè)衛(wèi)生要求。 6）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖通風(fēng)、建筑結(jié)構(gòu)、采光及照明等方面，經(jīng)列檢查表調(diào)查評價，本項目初步設(shè)計報告中的建筑衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容設(shè)計較為全面，但仍需補(bǔ)充設(shè)計1項內(nèi)容。 7）輔助用室：初步設(shè)計報告中對輔助衛(wèi)生用室的設(shè)計內(nèi)容較少，通過列檢查表檢查評價，仍需補(bǔ)充設(shè)計7項內(nèi)容。 8）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項目可行性研究報告中未對職業(yè)衛(wèi)生管理措施進(jìn)行描述。但在落實評價報告中的提出的補(bǔ)充措施后，可基本滿足職業(yè)衛(wèi)生管理的要求。 建議：1）建議用人單位應(yīng)按照《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2006）的要求委托資質(zhì)的單位對井下消防灑水水質(zhì)定期監(jiān)測，并保證井下消防灑水水質(zhì)符合以下要求：懸浮物含量不超過30mg/L，懸浮物粒度不大于0.3mm，PH值在6-9之間，大腸桿菌不超過3個/L，滾筒采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)噴霧用水除符合以上要求外，碳酸鹽硬度不應(yīng)超過3mmol/L。 2）采取噴霧的作業(yè)地點工作時應(yīng)確保噴霧設(shè)施的正常開啟，并滿足水壓要求。增加產(chǎn)生塵、毒作業(yè)場所的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。 3）為井下鋪設(shè)完善的防塵管路，其中綜采、綜掘工作面防塵管路管徑不小于DN75，其他防塵供水管徑不小于DN50。 4）建議在綜采工作面刮板機(jī)至轉(zhuǎn)載機(jī)轉(zhuǎn)載點上方設(shè)噴霧裝置；采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)分別安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕，且在井下煤倉裝煤點下風(fēng)側(cè)20m內(nèi)，設(shè)置一道自動控制風(fēng)流凈化水幕，運(yùn)輸巷道內(nèi)設(shè)置自動控制風(fēng)流凈化水幕。 5）建議在污水處理站加藥間、機(jī)修車間等加設(shè)軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行室內(nèi)全面通風(fēng)，對變配電的進(jìn)出線進(jìn)行有效屏蔽。 6) 建議用人單位應(yīng)按照《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2006）的要求委托有資質(zhì)的單位對井下消防灑水水質(zhì)檢測項目進(jìn)行定期監(jiān)測，并保證井下消防灑水水質(zhì)符合以下要求：懸浮物含量不超過30mg/L，懸浮物粒度不大于0.3mm。 7）建議用人按要求劃分井下工人的飲水、進(jìn)餐、如廁等場所，加強(qiáng)對飲水、進(jìn)餐、如廁場所的管理，有必要時進(jìn)行消毒或無害化處理。 9）加強(qiáng)個人防護(hù)用品的使用監(jiān)督管理工作。要求操作人員進(jìn)入工作現(xiàn)場，尤其在進(jìn)入職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度可能超標(biāo)的工作場所時，必須正確佩戴有效的個人防護(hù)用品，以減輕工作場所職業(yè)病危害因素操作人員健康的危害。定期對作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)病危害相關(guān)知識培訓(xùn)，提高個人防護(hù)意識。 10）對于新上崗的勞動者，應(yīng)委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的單位進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康檢查項目應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2007）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，檢查周期應(yīng)滿足《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤調(diào)[2010]121號）中的相關(guān)規(guī)定。《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的職業(yè)健康檢查項目及周期見附件。 11）本項目正常生產(chǎn)條件下有害物質(zhì)濃度大多數(shù)可以達(dá)到職業(yè)接觸限值要求。在事故狀態(tài)下如甲烷和煤塵爆炸等可能導(dǎo)致操作人員急性中毒、灼傷等。針對一氧化碳、硫化氫等毒性大、揮發(fā)性強(qiáng)、可能在短時間內(nèi)導(dǎo)致大量泄漏與擴(kuò)散的化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)予以落實，依據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158-2003）完善工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識的設(shè)置，尤其是井下、地面產(chǎn)生粉塵、產(chǎn)生噪聲等場所。要求設(shè)置報警裝置、警示標(biāo)識、配備現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、防毒面具、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)等，并通過日常演練加以完善。根據(jù)條件和環(huán)境的變化以及演練情況及時修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容，保證應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性。 12）本項目擬將大、中檢修和煤炭外運(yùn)承包給第三方承擔(dān)，在簽署外包合同時，應(yīng)對外包商職業(yè)病防護(hù)內(nèi)容提出要求。 13）在初步設(shè)計階段應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計，并對設(shè)計專篇進(jìn)行審查，本項目建設(shè)過程中應(yīng)確保各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 14）根據(jù)《關(guān)于做好煤礦建設(shè)項目職業(yè)病預(yù)防“三同時”審查工作的通知》（陜煤安局發(fā)[2011]255號），建設(shè)項目在試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行期間委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)在試運(yùn)行期間的6個月內(nèi)完成。 15）該煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對全部員工的職業(yè)衛(wèi)生和日常安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，特別要做好相關(guān)規(guī)程的學(xué)習(xí)，做好崗位安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備的應(yīng)用培訓(xùn)，做好災(zāi)害識別與防治、緊急避險與自救互救等知識和技能的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。 16）按照《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號）的要求建立健全礦井“六大系統(tǒng)”。 17）應(yīng)制定個人職業(yè)病防護(hù)用品配備計劃，明確經(jīng)費(fèi)來源、防護(hù)用品的技術(shù)指標(biāo)、更換周期等；根據(jù)工種臺賬，按工種存在的職業(yè)病危害因素及水平，配備相應(yīng)的個人職業(yè)病防護(hù)用品；個人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)保證安全有效。個人職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)建立相應(yīng)的制度，明確責(zé)任，有人負(fù)責(zé)，定期檢查、維修，及時更換超過有效期的職業(yè)危害個人防護(hù)用品。 18）本項目應(yīng)在初步設(shè)計中對職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算進(jìn)行單列，以便于該項目職業(yè)病危害的申報。 19）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進(jìn)行。建設(shè)項目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。 20）建議根據(jù)《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》要求，來配備礦井的通風(fēng)系統(tǒng)的強(qiáng)度，必須根據(jù)礦井瓦斯涌出量、礦井設(shè)計生產(chǎn)能力、煤層賦存條件、表土層厚度、井田面積、地溫、煤層自然傾向性等條件確定。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1、補(bǔ)充細(xì)化現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的調(diào)查； 2、細(xì)化項目建設(shè)內(nèi)容與總體布局調(diào)查與分析； 3、完善類比企業(yè)可比性分析； 4、完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的合理性與符合項分析、評價，并提出可行性的建議; 5、完善職業(yè)衛(wèi)生管理的建議。 |
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