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府谷縣普禾煤礦有限公司煤礦資源整合項目
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 府谷縣普禾煤礦有限公司 | |||
| 地理位置 | 陜西省榆林市府谷縣三道溝鎮(zhèn) | ||||
| 聯(lián)系人 | 廖衛(wèi)東 | ||||
| 項目名稱 | 府谷縣普禾煤礦有限公司煤礦資源整合項目 | ||||
| 項目簡介 | 為合理有序開發(fā)煤炭資源，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高單井規(guī)模，實現(xiàn)工作面采煤方法和運輸?shù)臋C械化，陜西省榆林市人民政府對該區(qū)提出了煤炭資源整合方案，陜西省人民政府以陜政函[2007]167號文對該煤炭資源整合方案予以批復(fù)。2011年5月普禾煤礦委托陜西東辰設(shè)計工程有限公司編制完成了《府谷縣普禾煤礦有限公司煤礦資源整合項目實施方案開采設(shè)計》，2012年2月陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局發(fā)[2012]15號文對普禾煤礦資源整合項目開采設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)。2012年6月，陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局[2012]138號文對普禾煤礦資源整合項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)。2015年1月普禾煤礦委托陜西東辰設(shè)計工程有限公司編制完成了《府谷縣普禾煤礦有限公司煤礦資源整合項目實施方案開采設(shè)計（變更）》，2015年5月陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局復(fù)[2015]17號文對普禾煤礦資源整合項目開采設(shè)計變更進(jìn)行了批復(fù)。2015年6月，榆林市能源局對本項目的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)予以批復(fù)，批復(fù)的試運轉(zhuǎn)期限為2015年6月4日至2015年12月3日。 | ||||
| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項目負(fù)責(zé)人 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 張帆 | 技術(shù)員 | 油氣井工程 | A01(P)14100938 | |
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | ||
| 肖鵬 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 于鵬 | 技術(shù)員 | 公共事業(yè)管理 | A01(P)14101103 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(J)14100926 | |
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 姚泊承 | 助理工程師 | 國際經(jīng)濟與貿(mào)易 | 陜B01(J)140240 | ||
| 實驗室檢測人員 | 邢春燕 | 工程師 | 化學(xué) | A01(J)14100929 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 王鳳亞 | 中級主管護師 | 護理學(xué) | A01(J)14101098 | ||
| 姚張超 | 助理工程師 | 計算機科學(xué)與技術(shù) | A01(J)14101094 | ||
| 劉棟 | 技術(shù)員 | 有機化學(xué) | A01(J)14101095 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2015年 10 月 9 - 10 日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2015年 11 月6 - 8 日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2015年 11月 7 - 19 日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 廖衛(wèi)東、楊志恒、張世銀 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
項目存在的職業(yè)病危害因素：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵[黃土塵、石灰石粉塵]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、錳及其化合物、硫化氫、二氧化硫、鹽酸、二氧化氯、氯氣、甲烷）、物理因素（噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、臭氧）。 檢測結(jié)果：1、粉塵：共檢測18個工種,有7個工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,超標(biāo)率39%,超標(biāo)崗位為井下綜采工作面采煤機司機、移架工、順槽皮帶機司機，炮掘工作面打眼放炮工、鏟車司機、支護工及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的鏟車司機。2、化學(xué)毒物：共檢測9個工種,均不超標(biāo)。3噪聲：共檢測18個工種,8個超標(biāo)。 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測及檢查表等方法對本項目的總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、職業(yè)病危害防護設(shè)施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護用品，職業(yè)健康監(jiān)護，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情況等進(jìn)行綜合分析與評價，根據(jù)各項評價結(jié)果，本項目的控制效果評價結(jié)論如下： 1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”：該項目未進(jìn)行職業(yè)病防護設(shè)施專篇設(shè)計，但初步設(shè)計中包含有職業(yè)安全衛(wèi)生章節(jié)。在后期的施工建設(shè)中，企業(yè)也按照法律法規(guī)等要求與主體工程同時施工建設(shè)了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護設(shè)施，如井下風(fēng)流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點噴霧、有毒有害氣體傳感器及減振、隔聲等設(shè)施?，F(xiàn)場調(diào)查時，職業(yè)病危害防護設(shè)施均與主體工程同時投入試運行。 2）試運行情況：經(jīng)調(diào)查，試運行期間項目主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和主要職業(yè)病防護設(shè)施均運轉(zhuǎn)正常，且試運行期間未發(fā)生職業(yè)病危害事故。 3）總體布局及設(shè)備布局：本項目生產(chǎn)布局合理，符合有害作業(yè)場所與無害作業(yè)分開的要求，且項目高噪聲設(shè)備均集中布置，設(shè)備布局合理，本項目總體布局及設(shè)備布局基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求。 4）職業(yè)病危害因素：本項目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、水泥塵、其他粉塵[黃土塵]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷[單純性窒息性氣體]）、物理因素（噪聲、高溫、手傳振動、工頻電場）。 5）職業(yè)病防護設(shè)施：本項目結(jié)合生產(chǎn)工藝采取了防塵、毒、防噪等職業(yè)病防護設(shè)施，但井下運輸系統(tǒng)風(fēng)流凈化水幕為手動控制，井下由于條件限制無法采用吸聲墻面等，故本項目職業(yè)病防護設(shè)施基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相應(yīng)要求。 6）個人使用的職業(yè)病防護用品：該企業(yè)制定有勞動防護用品發(fā)放管理制度，且按照制度要求為各崗位配發(fā)了勞動防護用品，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)發(fā)的勞動防護用品更換頻次合理，發(fā)放種類齊全，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、建筑結(jié)構(gòu)等方面，建筑衛(wèi)生學(xué)符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 8）輔助用室：本項目在人員較集中的井口聯(lián)建樓上設(shè)置有男、女浴室、食堂、廁所及盥洗設(shè)施等輔助用室，本項目輔助用室的設(shè)置符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）中的相關(guān)要求。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項目設(shè)立有職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，且制定有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等，進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等，但未對煤塵（呼塵）進(jìn)行日常監(jiān)測，基本符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 10）職業(yè)健康監(jiān)護情況：該礦委托具有資質(zhì)的單位對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行了上崗前的職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果如實告知勞動者本人，但未對接觸噪聲的勞動者進(jìn)行純音聽閾測試。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案。 2）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測工班個體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實時在線監(jiān)測，呼吸性粉塵濃度每月測定1次，粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個月測定1次，在變更工作面時也應(yīng)當(dāng)測定1次。 3）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓(xùn)工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 4）用人單位應(yīng)對工作場所內(nèi)的警示標(biāo)識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應(yīng)及時修整或更換。 2、職業(yè)病防護設(shè)施方面的建議 1）對井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟條件允許，井下宜采用自動控制的風(fēng)流凈化水幕。 2）檢測期間，本項目未進(jìn)行錨噴作業(yè)，如果后期進(jìn)行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應(yīng)實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。 3）礦方如條件允許，宜按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，采取粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。 3、個體防護方面的建議 1）加強個體防護用品的使用管理，確保各類防護用品的規(guī)范佩戴，以最大限度發(fā)揮防護用品的防護性能。 2）本次評價過程中，該礦配備的個體防護用品種類及規(guī)格雖均滿足防護要求，但考慮到井下生產(chǎn)的安全性，耳塞并不能按要求佩戴，由此建議，井下噪聲作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及職業(yè)健康監(jiān)護不容忽視。 4、職業(yè)健康監(jiān)護方面的建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動者在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)病（職業(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 3）該礦在崗期間職業(yè)健康檢查應(yīng)該委托具有“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)健康檢查”資質(zhì)的體檢機構(gòu)對原體檢的崗位接觸噪聲的人員進(jìn)行純音氣導(dǎo)聽閾測定，發(fā)現(xiàn)噪聲作業(yè)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離噪聲作業(yè)崗位，在崗期間噪聲崗位的檢查周期建議：作業(yè)場所噪聲聲級≥85dB Leq(A/8h)，1年1次；作業(yè)場所噪聲聲級≥80dB Leq(A/8h)，<85dB Leq(A/8h)，2年1次。 5、應(yīng)急救援方面的建議 礦方應(yīng)重點應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）進(jìn)一步完善本單位一氧化碳中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄；并編制硫化氫、氯氣的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，在條件允許時，進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 6、其他方面的建議 建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進(jìn)餐、如廁等場所，加強對飲水、進(jìn)餐、如廁場所的管理，有必要時進(jìn)行消毒或無害化處理。 用人單位應(yīng)當(dāng)對此次評價過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進(jìn)行及時整改、完善，確保本項目的職業(yè)病危害控制效果。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1、核實項目組成以及工程內(nèi)容，細(xì)化評價單元的劃分，根據(jù)各單元工藝過程識別各工作場所的職業(yè)病危害因素與評價； 2、調(diào)查鍋爐房的工藝流程，脫硫工藝的選擇與職業(yè)病防護設(shè)施的配置情況并進(jìn)行評價； 3、補充井下防塵供水系統(tǒng)的水質(zhì)參數(shù)并完善評價； 4、核實職業(yè)病防護設(shè)施參數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù); 5、核實職業(yè)病危害警示標(biāo)識及告知卡的設(shè)置情況并完善其評價。 |
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