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陜西西韓興隆煤礦有限公司機械化改造項目
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西西韓興隆煤礦有限公司機械化改造項目職業(yè)病危害預(yù)評價 | |||
| 地理位置 | 陜西省韓城市 | ||||
| 聯(lián)系人 | 鄧應(yīng)魁 | ||||
| 項目名稱 | 陜西西韓興隆煤礦有限公司機械化改造項目 | ||||
| 項目簡介 |
陜西西韓興隆煤礦有限公司（以下簡稱“興隆煤礦”），隸屬于韓城西韓工貿(mào)集團公司，興隆煤礦所在地為陜西省韓城市北約24km的馬莊村西南，行政區(qū)劃隸屬韓城市龍門鎮(zhèn)和盤龍鄉(xiāng)管轄。礦井始建于于2005年，建設(shè)規(guī)模0.30Mt/a，批準開采2、3號煤層。 為了提高陜西省小型煤礦機械化裝備水平，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局下發(fā)了“關(guān)于在小型煤礦實施機械化改造工作的通知”，興隆煤礦被列為機械化改造煤礦。2011年4月渭南市煤炭局批復(fù)興隆煤礦生產(chǎn)能力由0.3Mt/a提高到1.2Mt/a。2013年9月,受礦方委托山西威德睦方煤礦設(shè)計咨詢有限公司編制了《陜西西韓興隆煤礦有限公司礦井機械化改造設(shè)計》，2014年11月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局復(fù)[2014]89號文件對興隆煤礦機械化改造進行了批復(fù)。 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項目負責人 | 王永福 | 工程師 | 工程師 | A01(P)14100936 | |
| 報告書編寫人員 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 劉川 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | ||
| 侯東岳 | 助理工程師 | 土木工程 | A01(P)14101100 | ||
| 項目預(yù)計存在的職業(yè)病危害因素及類比檢測結(jié)果 | 通過工程分析后，確定本項目生產(chǎn)過程中可能存在的職業(yè)病危害因素有生產(chǎn)性粉塵（主要包括煤塵、矽塵、木粉塵、水泥粉塵、電焊煙塵及其他粉塵[聚合氯化鋁粉塵、聚丙烯酰胺]），化學(xué)物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機化合物、鹽酸、氧化鈣、二氧化氯、氯氣、甲烷[窒息性氣體]），物理因素(主要包括噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、高溫)。類比檢測結(jié)果：粉塵：共檢測41個工種，19個超標；化學(xué)毒物：共檢測7個地點，均不超標；噪聲：共檢測24個工種，10個超標。 | ||||
| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)初步設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標準，采用類比法及檢查分析表等方法對本項目總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、擬采取的職業(yè)病危害防護措施，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護用品，職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況等進行綜合分析與評價，根據(jù)各項評價結(jié)果，對本項目職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論如下： 1）總體布局：項目區(qū)功能分區(qū)明確，總體布局基本合理，檢查表檢查，有1項初步設(shè)計中未設(shè)計。 2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局：本項目基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程中的機械化、自動化，礦井采掘系統(tǒng)機械化程度高，并根據(jù)實際情況設(shè)計了綜合防塵措施，采用國內(nèi)較為先進的自動化工藝，一定程度上減少了操作人員接觸職業(yè)病危害因素的機會，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。設(shè)備布局列檢查表檢查，還有2項未進行設(shè)計。 3）職業(yè)病危害因素：經(jīng)識別分析，本項目生產(chǎn)過程中可能存在的職業(yè)病危害因素有生產(chǎn)性粉塵（主要包括煤塵、巖塵、矽塵、水泥粉塵、木粉塵、電焊煙塵及其他粉塵[聚合氯化鋁粉塵、聚丙烯酰胺]），化學(xué)物質(zhì)（主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機化合物、鹽酸、氧化鈣、二氧化氯、氯氣、甲烷[窒息性氣體]），物理因素(主要包括噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射)。 4）類比企業(yè)檢測數(shù)據(jù)如下： 類比企業(yè)井下系統(tǒng)綜采、綜掘、炮掘工作面的粉塵游離二氧化硅含量均在5%以下。 類比企業(yè)檢測結(jié)果顯示，2515綜采工作面采煤機司機、端頭支護工、轉(zhuǎn)載機司機、移架工，21306綜采工作面采煤機司機、刮板機司機、移架工，2516運輸巷綜掘工作面綜掘機司機、錨桿支護工、清煤工，21308輔助進風巷綜掘工作面綜掘機司機、錨桿機司機、清煤工，21503回風巷炮掘工作面打眼工、放炮工、裝載機司機、皮帶機司機，5＃煤皮巡檢位、新主暗斜皮帶巡檢位等崗位接觸呼吸性粉塵時間加權(quán)平均濃度不符合GBZ2.1-2007職業(yè)接觸限值要求。地面輔助系統(tǒng)勞動者接觸粉塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求。 類比企業(yè)化學(xué)物質(zhì)檢測結(jié)果顯示，類比企業(yè)一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫檢測結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值要求。 類比企業(yè)工頻電場測量結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值的要求。 本項目粉塵分布的主要工作場所為綜采工作面、綜掘工作面、炮掘工作面，皮帶運輸落料點、煤（或矸石）轉(zhuǎn)載點，噪聲分布的主要工作場所除以上幾個外，還有通風機站、壓縮空氣站、瓦斯抽放泵站、木材加工房等，重點監(jiān)護崗位為井下所有工作人員，工作場所中存在的主要職業(yè)病危害因素為：生產(chǎn)性粉塵（煤塵）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳），物理因素（噪聲）。關(guān)鍵控制點為綜采工作面采煤機司機。端頭支護工、轉(zhuǎn)載機司機、移架工、刮板機司機，綜掘工作面綜掘機司機、錨桿支護工、清煤工，炮掘工作面打眼工、放炮工、轉(zhuǎn)載機司機、皮帶機司機及運輸系統(tǒng)中的皮帶司機。 5）擬采取職業(yè)病危害防護設(shè)施：初設(shè)中對粉塵、毒物、噪聲、工頻電場等職業(yè)病危害因素已提出了相應(yīng)的防護措施，已設(shè)計內(nèi)容基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求，但仍需補充設(shè)計20項內(nèi)容。 6）個人使用的職業(yè)病防護用品：本項目按照要求對工人發(fā)放耳塞、防塵口罩等個人防護用品，基本符合職業(yè)衛(wèi)生要求。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖通風、建筑結(jié)構(gòu)、采光及照明等方面，經(jīng)列檢查表調(diào)查評價，本項目初步設(shè)計中的建筑衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容設(shè)計較為全面，但仍需補充設(shè)計1項內(nèi)容。 8）輔助用室：初設(shè)中對輔助衛(wèi)生用室的設(shè)計內(nèi)容較少，通過列檢查表檢查評價，仍需補充設(shè)計7項內(nèi)容。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項目在落實評價報告中的提出的補充措施后，可滿足職業(yè)衛(wèi)生管理的要求。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）采取噴霧的作業(yè)地點工作時應(yīng)確保噴霧設(shè)施的正常開啟，并滿足水壓要求。增加產(chǎn)生塵、毒作業(yè)場所的機械通風設(shè)施，并確保其正常運行。 2）按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》(AQ1020-2006)和《煤礦采掘工作面高壓噴霧防塵技術(shù)規(guī)范》(AQ1021-2006)等規(guī)定，完善防塵、灑水、噴霧設(shè)施的配套建設(shè)與日常管理。 3）加強個人防護用品的使用監(jiān)督管理工作。要求操作人員進入工作現(xiàn)場，尤其在進入職業(yè)病危害因素濃（強）度可能超標的工作場所時，必須正確佩戴有效的個人防護用品，以減輕工作場所職業(yè)病危害因素操作人員健康的危害。定期對作業(yè)人員進行職業(yè)病危害相關(guān)知識培訓(xùn)，提高個人防護意識。 4）對于新上崗的勞動者，應(yīng)委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對勞動者進行上崗前的職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康檢查項目應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對接觸粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的勞動者應(yīng)按照職業(yè)健康檢查周期進行檢查，并滿足《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤調(diào)[2010]121號）中的相關(guān)規(guī)定?！堵殬I(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》中的職業(yè)健康檢查項目及周期見附件。 5）本項目正常生產(chǎn)條件下有害物質(zhì)濃度大多數(shù)可以達到職業(yè)接觸限值要求。在事故狀態(tài)下如甲烷和煤塵爆炸等可能導(dǎo)致操作人員急性中毒、灼傷等。針對一氧化碳、硫化氫等毒性大、揮發(fā)性強、可能在短時間內(nèi)導(dǎo)致大量泄漏與擴散的化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)予以落實，依據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）完善工作場所職業(yè)病危害警示標識的設(shè)置，尤其是井下、地面產(chǎn)生粉塵、產(chǎn)生噪聲等場所。要求設(shè)置報警裝置、警示標識、配備現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、防毒面具、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)等，并通過日常演練加以完善。根據(jù)條件和環(huán)境的變化以及演練情況及時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容，保證應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性。 6）本項目擬將大、中檢修和煤炭外運承包給第三方承擔，在簽署外包合同時，應(yīng)對外包商職業(yè)病防護內(nèi)容提出要求；本項目宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄；設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓(xùn)工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責任。 7）在初步設(shè)計階段應(yīng)進行職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計，并對設(shè)計專篇進行審查，本項目建設(shè)過程中應(yīng)確保各類職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 8）根據(jù)《關(guān)于做好煤礦建設(shè)項目職業(yè)病預(yù)防“三同時”審查工作的通知》（陜煤安局發(fā)[2011]255號），建設(shè)項目在試運行期間，應(yīng)當對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況和作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測，并在試運行期間委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)在試運行期間的6個月內(nèi)完成。 9）該煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立職工培訓(xùn)機構(gòu)，配備專職培訓(xùn)人員，加強對全部員工的職業(yè)衛(wèi)生和日常安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，特別要做好相關(guān)規(guī)程的學(xué)習(xí)，做好崗位安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備的應(yīng)用培訓(xùn)，做好災(zāi)害識別與防治、緊急避險與自救互救等知識和技能的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。 10）該礦應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在礦井正常生產(chǎn)后，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。 11）按照《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號）的要求建立健全礦井“六大系統(tǒng)”。 12）應(yīng)制定個人職業(yè)病防護用品配備計劃，明確經(jīng)費來源、防護用品的技術(shù)指標、更換周期等；根據(jù)工種臺賬，按工種存在的職業(yè)病危害因素及水平，配備相應(yīng)的個人職業(yè)病防護用品；個人職業(yè)病防護用品應(yīng)保證安全有效。個人職業(yè)病防護用品應(yīng)符合相關(guān)標準，并應(yīng)建立相應(yīng)的制度，明確責任，有人負責，定期檢查、維修，及時更換超過有效期的職業(yè)危害個人防護用品。 13）礦方應(yīng)重點應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）進行本單位一氧化碳中毒、硫化氫中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 14）礦方應(yīng)根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 15）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定（試行）》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵外，還應(yīng)監(jiān)測工班個體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物、噪聲等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定1次，呼吸性粉塵濃度（采、掘工作面）3個月測定1次、其余地點6個月測定1次，粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個月測定1次。 16）本項目應(yīng)在初步設(shè)計中對職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算進行單列，以便于該項目職業(yè)病危害的申報。 17）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進行。建設(shè)項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。 18）建議根據(jù)《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》要求，來配備礦井的通風系統(tǒng)的強度，必須根據(jù)礦井瓦斯涌出量、礦井設(shè)計生產(chǎn)能力、煤層賦存條件、表土層厚度、井田面積、地溫、煤層自然傾向性等條件確定。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1、完善現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的調(diào)查； 2、進一步細化項目建設(shè)內(nèi)容、利舊的調(diào)查； 3、完善類比企業(yè)可比性分析； 4、完善職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品的合理性與符合項分析、評價，并提出可行性建議; 5、完善職業(yè)衛(wèi)生管理的建議。 |
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