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陜西燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)械化改造項(xiàng)目
評價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司 | |||
| 地理位置 | 陜西省韓城市 | ||||
| 聯(lián)系人 | 高柏林 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 陜西燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)械化改造項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目簡介 | 按照國家“關(guān)于推進(jìn)小煤礦機(jī)械化”的相關(guān)要求，改善工人井下作業(yè)環(huán)境，提高礦井的安全生產(chǎn)保障，2011年6月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)[2011]102號文要求小型煤礦進(jìn)行機(jī)械化改造。2011年9月，燎原煤礦委托韓城礦務(wù)局設(shè)計(jì)院編制完成了《陜西燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司燎原煤礦機(jī)械化改造設(shè)計(jì)》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力0.6Mt/a，2012年11月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局復(fù)[2012]127號文對該煤礦機(jī)械化改造設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。2013年7月，陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局發(fā)[2013]252號文對該煤礦機(jī)械化改造安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。2014年12月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局以陜煤局復(fù)[2014]104號文對該機(jī)械化改造項(xiàng)目的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)予以批復(fù)，批復(fù)的試運(yùn)轉(zhuǎn)期限為2015年1月1日至2015年6月30日。 | ||||
| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 王永福 | 工程師 | 工程師 | A01(P)14100936 | |
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 劉川 | 技術(shù)員 | 安全技術(shù)管理 | A01(P)14101101 | ||
| 侯東岳 | 助理工程師 | 土木工程 | A01(P)14101100 | ||
| 現(xiàn)場采樣/檢測人員 | 高立普 | 助理工程師 | 鐵路交通運(yùn)營管理 | A01(J)14101091 | |
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機(jī)電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 姚泊承 | 助理工程師 | 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 | 陜B01(J)140240 | ||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測人員 | 劉棟 | 技術(shù)員 | 有機(jī)化學(xué) | A01(J)14101095 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 李渭玲 | 技術(shù)員 | 化學(xué) | A01(J)14101097 | ||
| 姚張超 | 助理工程師 | 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) | A01(J)14101094 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時(shí)間 | 2015年4 月16 -17日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時(shí)間 | 2015年4月18 - 20 日 | ||||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測時(shí)間 | 2015年 5月17 - 21 日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 高柏林 | ||||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵[黃土塵、石灰石粉塵]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、錳及其化合物、硫化氫、二氧化硫、鹽酸、二氧化氯、氯氣、甲烷）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場、紫外輻射、臭氧）。 檢測結(jié)果：1、粉塵：共檢測20個(gè)工種,有10個(gè)工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,超標(biāo)率50%,超標(biāo)崗位為井下綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、刮板機(jī)司機(jī)，炮掘工作面的打眼工、絞車工、支護(hù)工、瓦斯抽放工及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的給煤機(jī)司機(jī)、簡易振動(dòng)篩司機(jī)、主斜井皮帶司機(jī)、大矸皮帶機(jī)司機(jī)。2、化學(xué)毒物：共檢測5個(gè)工種,均不超標(biāo)。3噪聲：共檢測13個(gè)工種,4個(gè)超標(biāo)。 |
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| 評價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測及檢查表等方法對本項(xiàng)目的總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實(shí)情況等進(jìn)行綜合分析與評價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目的控制效果評價(jià)結(jié)論如下： 1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”：該項(xiàng)目未進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專篇設(shè)計(jì)，但初步設(shè)計(jì)中包含有職業(yè)安全衛(wèi)生章節(jié)。在后期的施工建設(shè)中，企業(yè)也按照法律法規(guī)等要求與主體工程同時(shí)施工建設(shè)了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，如井下風(fēng)流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、有毒有害氣體傳感器及減振、隔聲等設(shè)施，現(xiàn)場調(diào)查，已設(shè)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施均與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 2）試運(yùn)行情況：試運(yùn)行期間采煤工作面已推進(jìn)72m，掘進(jìn)面已掘進(jìn)264m，井下日產(chǎn)量可達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。經(jīng)調(diào)查，試運(yùn)行期間項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施均運(yùn)轉(zhuǎn)正常，且試運(yùn)行期間未發(fā)生職業(yè)病危害事故等。 3）總體布局及設(shè)備布局：本項(xiàng)目生產(chǎn)布局合理，符合有害作業(yè)場所與無害作業(yè)分開的要求，且項(xiàng)目高噪聲設(shè)備均集中布置，設(shè)備布局合理，本項(xiàng)目總體布局及設(shè)備布局基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求。 4）職業(yè)病危害因素：本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、電焊煙塵、黃土塵、其他粉塵[金屬混合塵、木粉塵]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、錳及其無機(jī)化合物、臭氧、甲烷[單純性窒息性氣體]）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場、紫外輻射）。 5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施：本項(xiàng)目結(jié)合生產(chǎn)工藝采取了防塵、毒、防噪等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，但井下運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)流凈化水幕非自動(dòng)化控制，井下由于條件限制無法采用吸聲墻面等，故本項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相應(yīng)要求。 6）個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：該企業(yè)制定有勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度，且按照制度要求為各崗位配發(fā)了勞動(dòng)防護(hù)用品，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品更換頻次合理，發(fā)放種類齊全，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、建筑結(jié)構(gòu)等方面，建筑衛(wèi)生學(xué)符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 8）輔助用室：本項(xiàng)目在人員較集中的井口浴室附近設(shè)置有男、女浴室、廁所及盥洗設(shè)施，且單獨(dú)設(shè)置有職工食堂等輔助用室，但浴室內(nèi)盥洗設(shè)施數(shù)量未滿足要求，故本項(xiàng)目輔助用室的設(shè)置基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）中的相關(guān)要求。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項(xiàng)目設(shè)立有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，且制定有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等，進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等，但未對煤塵和噪聲進(jìn)行了日常監(jiān)測，基本符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 10）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況：該礦委托具有資質(zhì)的單位對接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行了在崗期間的職業(yè)健康檢查，但對接觸噪聲的勞動(dòng)者體檢項(xiàng)目缺少純音氣導(dǎo)聽閾測試。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）該用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。定期檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進(jìn)行申報(bào)。 2）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點(diǎn)呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測工班個(gè)體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，呼吸性粉塵濃度每月測定1次，粉塵分散度每6個(gè)月監(jiān)測1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個(gè)月測定1次，在變更工作面時(shí)也應(yīng)當(dāng)測定1次。 3）若勞動(dòng)者工作崗位或工作內(nèi)容變更，其所接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化，應(yīng)如實(shí)向勞動(dòng)者告知新增職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等。 4）該礦宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會(huì)聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失均會(huì)受到影響，因此評價(jià)要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 5）針對該礦煤層含H2S的實(shí)際情況，建議礦方對在職員工及新入崗工人加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉掌握硫化氫氣體的特性、毒理及防范措施，形成個(gè)體和整體防范相結(jié)合。 6）建議礦方成立硫化氫氣體專門防治機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并對所有從業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，熟悉掌握硫化氫氣體的特性、毒理及防范措施，形成個(gè)體和整體防范相結(jié)合。并熟練掌握H2S中毒急救，自救知識。 2、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面的建議 1）對井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟(jì)條件允許，井下宜采用自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。 2）檢測期間，本項(xiàng)目無錨噴作業(yè)，如果后期進(jìn)行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實(shí)以下措施： 井工煤礦打錨桿眼應(yīng)當(dāng)實(shí)施濕式鉆孔，噴射混凝土?xí)r應(yīng)當(dāng)采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機(jī)、噴漿點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備捕塵、除塵裝置，距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)向100m內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2道以上自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。 建議用人單位待其正常運(yùn)行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。 3）如有條件，建議礦方對皮帶下山、回風(fēng)下山的手動(dòng)風(fēng)流凈化水幕改為自動(dòng)控制。 4）針對本項(xiàng)目煤層富含H2S的實(shí)際情況，建議礦方對有硫化氫氣體積聚的地段，打超前鉆孔提前釋放；根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，在炮掘作業(yè)中建議使用掘進(jìn)面全面推行毫秒爆破：全斷面一次起爆，減 少放炮時(shí)間。放炮后至少等30 min，經(jīng)檢查認(rèn)為安全后，方可進(jìn)行作業(yè)。 5）針對本項(xiàng)目煤層富含H2S的實(shí)際情況，建議礦方噴灑生石灰水和強(qiáng)化灑水管理：通往掘進(jìn)面的主要行人巷道，不間斷地噴灑生石灰水。并定期灑水，尤其在放炮前后，作業(yè)點(diǎn)20 m范圍內(nèi)全面灑水降塵。 3、個(gè)體防護(hù)方面的建議 1）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)井下工人的個(gè)體防護(hù)，保證為現(xiàn)發(fā)的職業(yè)病防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期更換無效或失效的防護(hù)用品，除此之外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管，工作人員在工作過程中必須按照要求佩戴個(gè)體防護(hù)用品。 2）針對本項(xiàng)目煤層富含H2S的實(shí)際情況，建議礦方對作業(yè)人員佩戴防護(hù)口罩和防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，避免直接傷害。 3）建議礦方為管理人員配發(fā)防塵口罩與耳塞。 4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動(dòng)者離崗后的醫(yī)學(xué)隨檢，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 2）該礦在崗期間職業(yè)健康檢查應(yīng)該委托具有“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)健康檢查”資質(zhì)的單位對原體檢的崗位接觸噪聲的人員進(jìn)行純音聽閾測定，在崗期間噪聲崗位的檢查周期建議：作業(yè)場所噪聲聲級≥85dB Leq(A/8h)，1年1次；作業(yè)場所噪聲聲級≥80dB Leq(A/8h)，<85dB Leq(A/8h)，2年1次；建議企業(yè)對在崗期間接觸噪聲的勞動(dòng)者進(jìn)行補(bǔ)檢。 3）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動(dòng)者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查： 4）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病（職業(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 5、應(yīng)急救援方面的建議 1）礦方應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個(gè)技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號）進(jìn)一步完善本單位一氧化碳中毒、硫化氫中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 2）建議礦方進(jìn)行定期檢測，動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理：嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，交接班制度和報(bào)表審簽制度。建立硫化氫專門管理牌版，明確檢查時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、路線。配備便攜式硫化氫檢測儀，懸掛在人員作業(yè)5 m范圍內(nèi)，懸掛高度1．5 m。做到及時(shí)掌握。建立硫化氫監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)程要求位置設(shè)置探頭，對硫化氫氣體實(shí)行全方位監(jiān)控管理。 3）建議礦方在掘進(jìn)作業(yè)時(shí)，通風(fēng)方式采用混合式通風(fēng)，風(fēng)筒距掘進(jìn)面不得超過5m,當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，另一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)自動(dòng)投入使用。 6、其他方面的建議 1）建議用人單位應(yīng)按照《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2006）的要求委托有資質(zhì)的單位對井下消防灑水水質(zhì)檢測項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)測，并保證井下消防灑水水質(zhì)符合以下要求：懸浮物含量不超過30mg/L，懸浮物粒度不大于0.3mm。 2）建議用人按要求劃分井下工人的飲水、進(jìn)餐、如廁等場所，加強(qiáng)對飲水、進(jìn)餐、如廁場所的管理，有必要時(shí)進(jìn)行消毒或無害化處理。 3）根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第102條，在在進(jìn)風(fēng)井筒設(shè)置井筒防凍設(shè)施，保證冬季進(jìn)風(fēng)井口以下的空氣溫度必須在2℃以。 用人單位應(yīng)當(dāng)對此次評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進(jìn)行及時(shí)整改、完善，確保本項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
1、針對本項(xiàng)目煤層含硫化氫特點(diǎn)提出相應(yīng)防護(hù)及應(yīng)急建議； 2、缺少矸石翻車站、皮帶暗廊、坑木場的建設(shè)內(nèi)容；無上述工作場所粉塵濃度檢測結(jié)果、未對上述工作場所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查； 3、核實(shí)高位瓦斯抽放巷粉塵游離二氧化硅檢測結(jié)果；核實(shí)部分工種短時(shí)間與時(shí)間加權(quán)平均粉塵濃度的檢測結(jié)果； 4、地面有2個(gè)煤倉，給煤機(jī)司機(jī)粉塵濃度檢測結(jié)果超標(biāo)，未提出可行性的建議； 5、復(fù)核井下防塵用水管路調(diào)查；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、個(gè)人使用的防塵用品的合理性和有效性分析與評價(jià)不全面； 6、根據(jù)現(xiàn)有崗位設(shè)置，確定接觸職業(yè)病危害因素人員，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的分析評價(jià)不全面； 7、日常監(jiān)測、職業(yè)健康檢查等符合性的分析與評價(jià)不全面。 |
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