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陜西未來(lái)能源化工有限公司金雞灘煤礦新建項(xiàng)目
評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開(kāi)信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西未來(lái)能源化工有限公司金雞灘煤礦新建項(xiàng)目 | |||
| 地理位置 | 陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū) | ||||
| 聯(lián)系人 | 徐修立 | ||||
| 項(xiàng)目名稱 | 陜西未來(lái)能源化工有限公司金雞灘煤礦新建項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 | 2014年5月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以發(fā)改能源[2014]998號(hào)文對(duì)陜西榆神礦區(qū)金雞灘煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)行了批復(fù)，同年9月金雞灘煤礦委托北京圓之翰煤炭工程設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《陜西未來(lái)能源化工有限公司金雞灘礦井設(shè)計(jì)說(shuō)明書》， 10月，本項(xiàng)目委托北京圓之翰煤炭工程設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《陜西未來(lái)能源化工有限公司金雞灘礦井安全設(shè)施設(shè)計(jì)》2015年6月陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)以陜發(fā)改煤電[2015]792號(hào)文對(duì)榆神礦區(qū)金雞灘礦井初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)； 2015年3月陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局發(fā)[2015]61號(hào)文對(duì)陜西未來(lái)能源化工有限公司金雞灘礦井安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。2015年12月，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)[2015]86號(hào)文批準(zhǔn)金雞灘煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期限6個(gè)月（2015年12月8日至2016年6月7日）。 | ||||
| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 王永福 | 采礦工程 | 工程師 | A01(P)14100936 | |
| 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員 | 翟輝 | 安全工程 | 助理工程師 | A01(P)14100942 | |
| 侯東岳 | 土木工程 | 助理工程師 | A01(P)14101100 | ||
| 劉川 | 安全技術(shù)管理 | 助理工程師 | A01(P)14101101 | ||
| 王丹丹 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | 助理工程師 | A01(P)14100940 | ||
| 現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)人員 | 胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(J)14100926 | |
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機(jī)電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員 | 劉棟 | 技術(shù)員 | 有機(jī)化學(xué) | A01(J)14101095 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 王鳳亞 | 中級(jí)主管護(hù)師 | 護(hù)理學(xué) | A01(J)14101098 | ||
| 姚張超 | 助理工程師 | 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) | A01(J)14101094 | ||
| 邢春燕 | 工程師 | 化學(xué) | A01(J)14100929 | ||
| 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間 | 2015年 12月 20 - 22 日 | ||||
| 現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)時(shí)間 | 2015年 12 月23 - 25 日 | ||||
| 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間 | 2016年01月 4 - 12 日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 徐修立、劉憲洲 | ||||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果 | 本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、電焊煙塵、水泥粉塵、其他粉塵[金屬混合塵、矽塵、生石灰、氫氧化鈉、聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、全身振動(dòng)、工頻電場(chǎng)、紫外輻射）。檢測(cè)結(jié)果：1、粉塵：共檢測(cè)31個(gè)工種,有14個(gè)工種超出限值要求, 其余各工種接觸煤塵的濃度均符合職業(yè)衛(wèi)生限值要求,超標(biāo)率45%,超標(biāo)崗位為井下綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、刮板機(jī)司機(jī)、支架工，103膠運(yùn)/輔運(yùn)順槽連采工作面連采機(jī)司機(jī)、破碎機(jī)司機(jī)、皮帶司機(jī)、錨桿機(jī)司機(jī)錨桿，108膠運(yùn)/輔運(yùn)順槽連采工作面連采機(jī)司機(jī)、梭車司機(jī)、錨桿司機(jī)，井下運(yùn)輸系統(tǒng)的一水平膠帶輸送機(jī)司機(jī)，地面生產(chǎn)系統(tǒng)的831/832皮帶司機(jī)。2、化學(xué)毒物：共檢測(cè)6個(gè)工種,均不超標(biāo)。3噪聲：共檢測(cè)30個(gè)工種,21個(gè)超標(biāo)。 | ||||
| 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及檢查表等方法對(duì)本項(xiàng)目的總體布局及設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實(shí)情況等進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目的控制效果評(píng)價(jià)結(jié)論如下： 1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”：該項(xiàng)目未進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專篇設(shè)計(jì)，但初步設(shè)計(jì)中包含有職業(yè)安全衛(wèi)生章節(jié)。在后期的施工建設(shè)中，企業(yè)也按照法律法規(guī)等要求與主體工程同時(shí)施工建設(shè)了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，如井下風(fēng)流凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、有毒有害氣體傳感器及減振、隔聲等設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施均與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 2）試運(yùn)行情況：經(jīng)調(diào)查，試運(yùn)行期間項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施均運(yùn)轉(zhuǎn)正常，且試運(yùn)行期間未發(fā)生職業(yè)病危害事故。 3）總體布局及設(shè)備布局：本項(xiàng)目生產(chǎn)布局合理，符合有害作業(yè)場(chǎng)所與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的要求，且項(xiàng)目高噪聲設(shè)備均集中布置，設(shè)備布局合理，本項(xiàng)目總體布局及設(shè)備布局基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)要求。 4）職業(yè)病危害因素：本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、電焊煙塵、其他粉塵[金屬混合塵]）、化學(xué)物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷[單純性窒息性氣體]）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、工頻電場(chǎng)、紫外輻射）。 5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施：本項(xiàng)目結(jié)合生產(chǎn)工藝采取了防塵、毒、防噪等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，但井下運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)流凈化水幕為手動(dòng)控制，井下由于條件限制無(wú)法采用吸聲墻面等，故本項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合職業(yè)衛(wèi)生的相應(yīng)要求。 6）個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：該企業(yè)制定有勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度，且按照制度要求為各崗位配發(fā)了勞動(dòng)防護(hù)用品，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品更換頻次合理，發(fā)放種類齊全，符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 7）建筑衛(wèi)生學(xué)要求：主要包括采暖、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)、采光、照明、建筑結(jié)構(gòu)等方面，建筑衛(wèi)生學(xué)符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 8）輔助用室：本項(xiàng)目在人員較集中的井口聯(lián)建樓上設(shè)置有男、女浴室、食堂、廁所及盥洗設(shè)施等輔助用室，本項(xiàng)目輔助用室的設(shè)置符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）中的相關(guān)要求。 9）職業(yè)衛(wèi)生管理措施：本項(xiàng)目設(shè)立有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，且制定有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等，進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等，但未對(duì)煤塵（呼塵）進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，基本符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。 10）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況：該礦委托具有資質(zhì)的單位對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行了上崗前的職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人，但未對(duì)接觸噪聲的勞動(dòng)者進(jìn)行純音聽(tīng)閾測(cè)試。 建議：1.職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，并向勞動(dòng)者公布，并按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進(jìn)行申報(bào)。 2）應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)的種類和周期符合要求，除定點(diǎn)呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測(cè)工班個(gè)體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、硫化氫、碳氧化物等，其中總粉塵濃度，煤礦井下每月測(cè)定2次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，呼吸性粉塵濃度每月測(cè)定1次，粉塵分散度每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次，粉塵中游離SiO2含量，每6個(gè)月測(cè)定1次，在變更工作面時(shí)也應(yīng)當(dāng)測(cè)定1次。 3）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進(jìn)行，但一旦發(fā)生事故，社會(huì)聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)損失均會(huì)受到影響，因此評(píng)價(jià)要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對(duì)方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 4）用人單位應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)的警示標(biāo)識(shí)至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號(hào)脫落、亮度老化等影響使用的問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。 2、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面的建議 1）對(duì)井下噴霧裝置應(yīng)定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。若經(jīng)濟(jì)條件允許，井下宜采用自動(dòng)控制的風(fēng)流凈化水幕。 2）檢測(cè)期間，本項(xiàng)目未進(jìn)行錨噴作業(yè)，如果后期進(jìn)行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實(shí)以下措施： 如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應(yīng)實(shí)施濕式鉆孔，錨噴支護(hù)作業(yè)時(shí)，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過(guò)15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點(diǎn)應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運(yùn)行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。 3、個(gè)體防護(hù)方面的建議 1）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的使用管理，確保各類防護(hù)用品的規(guī)范佩戴，以最大限度發(fā)揮防護(hù)用品的防護(hù)性能。 2）建議礦方為機(jī)修車間電焊作業(yè)人員及時(shí)更換有損壞情況的電焊面罩，確保勞動(dòng)防護(hù)用品更換頻次合理。 3）本次評(píng)價(jià)過(guò)程中，該礦配備的個(gè)體防護(hù)用品種類及規(guī)格雖均滿足防護(hù)要求，但考慮到井下生產(chǎn)的安全性，耳塞并不能按要求佩戴，由此建議，井下噪聲作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不容忽視。 4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動(dòng)者在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病（職業(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動(dòng)者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 3）該礦在崗期間職業(yè)健康檢查應(yīng)該委托具有“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)健康檢查”資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)對(duì)原體檢的崗位接觸噪聲的人員進(jìn)行純音氣導(dǎo)聽(tīng)閾測(cè)定，發(fā)現(xiàn)噪聲作業(yè)職業(yè)禁忌證者，及時(shí)調(diào)離噪聲作業(yè)崗位，在崗期間噪聲崗位的檢查周期建議：作業(yè)場(chǎng)所噪聲聲級(jí)≥85dB Leq(A/8h)，1年1次；作業(yè)場(chǎng)所噪聲聲級(jí)≥80dB Leq(A/8h)，<85dB Leq(A/8h)，2年1次。 5、應(yīng)急救援方面的建議 礦方應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置15個(gè)技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]94號(hào)）進(jìn)一步完善本單位一氧化碳中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）定期進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄；并編制硫化氫、氯氣的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，在條件允許時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急演練，保存演練記錄。 6、其他方面的建議 1）建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進(jìn)餐、如廁等場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)飲水、進(jìn)餐、如廁場(chǎng)所的管理，有必要時(shí)進(jìn)行消毒或無(wú)害化處理。 2）建議建設(shè)單位應(yīng)按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的要求委托有資質(zhì)的單位對(duì)井下消防灑水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并保證防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過(guò)30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過(guò)3mmol/L。使用降塵劑時(shí)，降塵劑應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)腐蝕、不污染環(huán)境。 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此次評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不足進(jìn)行及時(shí)整改、完善，確保本項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果。 |
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| 技術(shù)審查專家組評(píng)審意見(jiàn) |
1．進(jìn)一步明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，完善職業(yè)病危害因素識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)；補(bǔ)充防塵設(shè)施布置圖； 2. 核實(shí)各評(píng)價(jià)單元職業(yè)病防護(hù)的設(shè)施的種類、參數(shù)以及設(shè)置位置，完善其分析與評(píng)價(jià)； 3. 補(bǔ)充急性職業(yè)病危害的來(lái)源、應(yīng)急救援預(yù)案以及設(shè)施的調(diào)查與評(píng)價(jià)； 4. 核實(shí)個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放與使用情況，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)； 5．核實(shí)職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、告知卡以及職業(yè)衛(wèi)生告知欄的設(shè)置情況，參照相關(guān)法規(guī)完善其評(píng)價(jià)； 6．針對(duì)職業(yè)病危害防護(hù)存在的關(guān)鍵問(wèn)題提供合理可行的建議。 |
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