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神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井及附屬工程評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設單位 （用人單位） |
名 稱 | 神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司 | |||
| 地理位置 | 陜西省神木縣 | ||||
| 聯(lián)系人 | 麻曉彬18700219652 | ||||
| 項目名稱 | 神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井及附屬工程 | ||||
| 項目簡介 |
神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井項目及附屬工程為改擴建礦井，行政區(qū)劃隸屬于神木縣西溝鄉(xiāng)、麻家塔鄉(xiāng)及瑤鎮(zhèn)管轄。 2013年10月本項目委托山西約翰芬雷華能設計工程有限公司編制完成了《神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井及附屬工程初步設計說明書》，陜西省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2013年11月以陜煤局復2013]141號文對該初步設計說明書進行了批復；2013年8月本項目委托山西約翰芬雷華能設計工程有限公司編制完成了《神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井及附屬工程安全設施設計說明書》，陜西煤礦安全監(jiān)察局于2014年4月以陜煤安局發(fā)[2014]121號對該安全設施設計進行了批復。 后由于地質(zhì)、市場等原因，該礦在2#回風立井投運前無法完成對3-1煤層的開采，故該礦于于2016年2月本項目委托山西約翰芬雷華能設計工程有限公司編制完成了《神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井及附屬工程初步設計說明書（變更）》，陜西省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2016年5月以陜煤局復[2016]15號文對該變更設計進行了批復。2016年4月本項目委托山西約翰芬雷華能設計工程有限公司編制完成了《神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井及附屬工程安全設施設計說明書（變更）》，陜西煤礦安全監(jiān)察局于2016年8月，以陜煤安監(jiān)一函字[2016]34號文對該變更設計進行了批復。2016年11月陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局復[2016] 76號文批準本項目進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，試運轉(zhuǎn)期限為2016年11月1日至2017年4月30日。 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定，建設項目在試運行期間，建設單位應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)病控制效果評價。2016年11月，神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司委托陜西安科安全生產(chǎn)技術(shù)研究所有限公司對“神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井項目及附屬工程”進行職業(yè)病危害控制效果評價。 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
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現(xiàn)場調(diào)查、 現(xiàn)場采樣/檢測人員 |
胡濤 | 工程師 | 電子信息工程 | A01(P)16101756 | |
| 翟輝 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14100942 | ||
| 張帆 | 助理工程師 | 油氣井工程 | A01(P)14100938 | ||
| 劉川 | - | 機械電子工程 | A01(P)14101101 | ||
| 張赟萍 | 主管醫(yī)師 | 預防醫(yī)學 | A01(P)14201189 | ||
| 樊曉龍 | 助理工程師 | 機電一體化工程 | A01(J)14100931 | ||
| 劉棟 | - | 有機化學 | A01(J)14101095 | ||
| 實驗室檢測人員 | 楊春 | - | 化學 | A01(J)14101096 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學 | A01(J)14100930 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2016年11月16日-11月17日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2016年11月25日-11月27日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2016年11月28日-12月01日 | ||||
| 建設單位（用人單位）陪同人 | 麻曉彬 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
存在的職業(yè)病危害因素：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、其他粉塵（氧化鈣粉塵、黃土塵））、化學有毒物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷、）、物理因素（噪聲、手傳振動、工頻電場等）。 檢測結(jié)果： 粉塵超標崗位：超標崗位為井下42112綜采工作面采煤機司機、支架工、刮板機司機、皮帶機司機，42205回風順槽綜掘工作面的綜掘機司機，42114膠運順槽綜掘工作面綜掘機司機等。 噪聲超標崗位：42112綜采工作面采煤機司機、乳化泵司機、皮帶司機，42114膠運順槽綜掘工作面綜掘機司機、支護工，42205回風順槽綜掘工作面綜掘機司機，井下原煤運輸系統(tǒng)中的4-2煤膠運大巷一部皮帶司機、4-2煤膠運大巷二部皮帶司機、主斜井皮帶司機等工種噪聲測量結(jié)果超標等。 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論：神木匯森涼水井礦業(yè)有限責任公司2#風井及附屬工程為職業(yè)病危害嚴重的項目。本項目試運行期間職業(yè)病防護設施均運行正常，個體防護用品得到有效使用，職業(yè)病危害因素接觸濃度或強度得到有效控制，符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求，可滿足職業(yè)病危害防護設施竣工驗收的條件。 建議： 1職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應當存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，并向勞動者公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進行申報。 2）應按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應監(jiān)測工班個體呼吸性粉塵、粉塵分散度、游離二氧化硅含量等，其中個體呼吸性粉塵采、掘工作面每3月監(jiān)測1次，其他地點6個月1次、粉塵分散度和游離二氧化硅含量每6月監(jiān)測1次。氮氧化物每3月監(jiān)測1次、二氧化硫每3月監(jiān)測1次、硫化氫每1月監(jiān)測1次。 3）用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應急演練，并應做好演練記錄。設備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責任。 4）用人單位應對工作場所內(nèi)的警示標識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應及時修整或更換。 2個體防護方面的建議 應重點加強井下工人的個體防護，保證為其發(fā)放的職業(yè)病防護用品符合國家標準和行業(yè)標準，并定期更換無效或失效的防護用品，除此之外，企業(yè)應加強個體防護用品的使用管理，確保規(guī)范佩戴，最大限度發(fā)揮個體防護用品的防護性能。 3職業(yè)病防護設施方面的建議 1）建議礦方對井下噴霧裝置應定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積。并在井下主要運輸巷道內(nèi)設置自動控制的風流凈化水幕。 2）本項目井下炮掘作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 掘進井巷和硐室時，必須采用濕式鉆眼，沖洗井壁巷幫，使用水炮泥，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧綜采壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵，掘進工作面回風巷應安設至少2道自動控制風流凈化水幕。如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應在下井前灑水預濕。距離錨噴作業(yè)點下風流方向100m內(nèi)，應設置2道以上風流凈化水幕，且噴射混凝土時工作地點應采用除塵器抽塵凈化。 建議用人單位待其正常運行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害因素檢測。 3）建議礦方委托具有資質(zhì)的單位對井下防塵灑水水質(zhì)定期進行檢測，井下防塵灑水水質(zhì)應符合懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應當在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。 4職業(yè)健康監(jiān)護方面的建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病（職業(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應當立即組織有關(guān)勞動者進行應急職業(yè)健康檢查。 5應急救援方面的建議 礦方應重點按照《關(guān)于印發(fā)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置15個技術(shù)方案的通知》（衛(wèi)生部辦公廳衛(wèi)辦應急發(fā)[2011]94號）和《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011），針對井下采掘工作面、井下水倉等工作場所的一氧化碳中毒、硫化氫中毒等急性職業(yè)病危害事故建立有針對性的一氧化碳中毒與硫化氫中毒的應急救援預案并定期演練。 6其他方面補充措施 建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進餐、如廁等場所，加強對飲水、進餐、如廁場所的管理，有必要時進行消毒或無害化處理。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
一、《控評報告》的編制基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求，評價依據(jù)較充分。 二、《控評報告》評價目的明確、內(nèi)容較全面、評價方法正確，程序清晰。 三、《控評報告》對項目進行了工程分析，對職業(yè)病危害因素進行分析與檢測，對采取的職業(yè)病防護措施進行了分析與評價，提出了控制職業(yè)病危害的對策措施及建議。 四、《控評報告》的職業(yè)病危害分類和評價結(jié)論正確，建議基本可行。 五、評價報告存在的問題及建議： 1、《報告》附件，著錄頁，項目組成員數(shù)量少、專業(yè)不全。 2、附件，評價依據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章標注格式錯誤，也不統(tǒng)一。 3、附件，應明確設計及設計批復的職業(yè)病防護設施及建設落實情況。 4、附件，表1-1-1主要原輔材料調(diào)查表中電解與軟化水用的氯化鈉、混凝沉淀劑與脫硫原料的使用類型需要核實；圖4-2-5脫硫劑加入的位置不正確（應該是加入脫硫塔內(nèi)）。與P58、表9-1-1脫硫使用的原料前后不一致。 5、附件，表5-3-1接觸職業(yè)病危害因素情況中包含的工作場所與工種不全面，未包括另外3個綜掘工作面、鍋爐房鏟車司機、移動制氮站、注氮硐室、強排硐室、日用消防水泵房、生活水處理間、空氣加熱室等場所。 6、附件，職業(yè)病危害因素識別、來源分析、對人體健康影響分析、檢測前后不一致，如檢測結(jié)果中沒有矽塵，表5-5-1-1健康影響分析中出現(xiàn)矽塵。某些職業(yè)病危害因素對人體健康的影響，也不可能出現(xiàn)在本項目中，職表5-5-1-2中關(guān)于甲烷的分析“皮膚接觸液化本品，可致凍傷”。 7、附件，表7-1-3未調(diào)查轉(zhuǎn)載點的溜槽，一氧化碳與二氧化碳不屬于生產(chǎn)環(huán)境中的揚塵，綜掘機、膠帶輸送機與局扇不屬于降低噪聲的職業(yè)病防護設施，碳氧化物與氮氧化物應該屬于膠輪車排放的尾氣，鍋爐房中的引風機不屬于一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫的職業(yè)病防護設施，未調(diào)查與描述鍋爐間的通風設施，鍋爐房通風方式、氣流組織方式不明確。 8、附件，表7-3-4調(diào)查的產(chǎn)生噪聲設備以及降噪措施的類型不完整。 9、對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果超標原因不客觀，應結(jié)合《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（AQ1020-2006）、《煤礦采掘工作面高壓噴霧防塵技術(shù)規(guī)范》（AQ1028-2006），從職業(yè)病防護設施的有效性等方面做出客觀分析，并提出針對性的對策措施。 10、綜采工作面回風巷、綜掘工作面回風流自動控制風流凈化水幕、粉塵傳感器設置情況評價結(jié)論不明確。 11、附件，表9-2-3應急救援設施的調(diào)查內(nèi)容不正確，未調(diào)查與描述應急救援預案的建設情況以及應急救援演練的類型。 12、作為《報告》的重要組成部分，附錄資料中附圖不清晰。 13、按相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范對職業(yè)衛(wèi)生管理制度的符合性、落實情況做出科學評價。如應按《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號）、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病防治規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測記錄、報表等對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測儀器、儀表等配備及制度落實情況做出客觀評價。 14、依據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病防治規(guī)定》相關(guān)條款，完善防塵設施的參數(shù)、數(shù)量、位置等的調(diào)查，對綜采機、綜掘機高壓噴霧、液壓支架架間噴霧、轉(zhuǎn)載點自動噴霧及運輸巷道自動控制風流凈化水幕等防塵設施設置做出明確結(jié)論。 |
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