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橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目評價報告網(wǎng)上公開信息
評價報告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦 | |||
| 地理位置 | 陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn) | ||||
| 聯(lián)系人 | 尹作桐 13402928166 | ||||
| 項目名稱 | 橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目 | ||||
| 項目簡介 |
橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦（以下簡稱“槐樹峁煤礦”）位于橫山縣城東北18km處，行政區(qū)劃隸屬橫山縣波羅鎮(zhèn)和殿市鎮(zhèn)管轄。 2007年11月7日，陜西省人民政府已陜政函[2007]167號文《關(guān)于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復(fù)》對其資源整合項目進行了批復(fù)。2010年11月，中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司編制完成了《陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計說明書（修改）》。 2014年12月，本項目經(jīng)榆林市能源局[2014]246號文批復(fù)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，試運轉(zhuǎn)期限未2014年12月3日至2015年6月2日；由于其他原因，試運轉(zhuǎn)工作未正常進行。2016年7月30日，榆林市能源局以榆政能發(fā)[2016]120號文進行了槐樹峁煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)延期的批復(fù)，試運轉(zhuǎn)期限為2016年7月至2016年12月底。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定，建設(shè)項目在試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病控制效果評價。2016年10月，槐樹峁煤礦委托陜西安科安全生產(chǎn)技術(shù)研究所有限公司對“橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目”進行職業(yè)病危害控制效果評價。 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 | |
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現(xiàn)場調(diào)查、 現(xiàn)場采樣/檢測人員 |
周葉 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | A01(P)14100937 | |
| 肖鵬 | - | 安全技術(shù)及工程 | A01(P)14100941 | ||
| 于鵬 | - | 公共衛(wèi)生 | A01(P)14101103 | ||
| 王丹丹 | 助理工程師 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | A01(P)14100940 | ||
| 劉超 | 助理工程師 | 安全工程 | A01(P)14101099 | ||
| 同濤 | 工程師 | 生物化學(xué)工程 | A01(J)15101234 | ||
| 陳昭奇 | 助理工程師 | 數(shù)控技術(shù) | A01(J)14101092 | ||
| 實驗室檢測人員 | 何鋒 | - | 化學(xué)生物學(xué) | A01(J)14101093 | |
| 張慶 | 工程師 | 材料化學(xué) | A01(J)14100930 | ||
| 現(xiàn)場調(diào)查時間 | 2016年10月30日-10月31日 | ||||
| 現(xiàn)場采樣/檢測時間 | 2016年11月11日-11月13日 | ||||
| 實驗室檢測時間 | 2016年11月12日-11月14日 | ||||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 尹作桐 | ||||
| 項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
存在的職業(yè)病危害因素： 生產(chǎn)性粉塵（煤塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵）、化學(xué)有毒物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物[一氧化氮、二氧化氮]、硫化氫、二氧化硫、甲烷、臭氧、錳及其化合物、氫氧化鈉）、物理因素（噪聲、手傳振動、工頻電場、紫外輻射、高溫等）。 檢測結(jié)果： 粉塵超標崗位：井下采煤機司機、移架工、移溜工、清煤工、超前支護工、轉(zhuǎn)載機司機、泵站工，西翼軌道運輸巷綜掘工作面綜掘機司機、支護工，井下運輸西翼膠帶運輸大巷皮帶司機等。 噪聲超標崗位：采煤機司機、移架工、超前支護工、轉(zhuǎn)載機司機、泵站工，西翼軌道運輸巷綜掘工作面綜掘機司機、裝載機司機，篩分車間二層振動篩司機、篩分車間三層皮帶司機、三八塊煤皮帶司機、末煤皮帶司機、儲煤場鏟車司機等。 |
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| 評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論： 橫山縣波羅鎮(zhèn)槐樹峁煤礦資源整合項目為職業(yè)病危害嚴重的項目。本項目試運行期間職業(yè)病防護設(shè)施運行正常，個體防護用品得到有效使用，職業(yè)病危害因素接觸濃度或強度得到有效控制，符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求，可滿足職業(yè)病危害防護設(shè)施竣工驗收的條件。 建議： 1職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議 1.1立即整改建議 1）煤礦主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》等規(guī)定接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。用人單位主要負責(zé)人主要培訓(xùn)內(nèi)容：國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章，職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)知識，結(jié)合行業(yè)特點的職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時。職業(yè)衛(wèi)生管理人員主要培訓(xùn)內(nèi)容：國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準，職業(yè)病危害防治知識，主要職業(yè)病危害因素及防控措施，職業(yè)病防護設(shè)施的維護與管理，職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時。職業(yè)病危害監(jiān)測人員的培訓(xùn)，可以參照職業(yè)衛(wèi)生管理人員的要求執(zhí)行。 2）應(yīng)按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，確保工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測的種類和周期符合要求，除定點呼吸性粉塵及噪聲外，還應(yīng)監(jiān)測粉塵分散度、游離二氧化硅含量、氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等，其中個粉塵分散度和游離二氧化硅含量每6月監(jiān)測1次，游離二氧化硅含量在變更工作面時測定1次。氮氧化物每3月監(jiān)測1次、二氧化硫每3月監(jiān)測1次、硫化氫每1月監(jiān)測1次。 1.2持續(xù)整改措施 1）本項目竣工驗收投入正常生產(chǎn)后，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當存入本單位的職業(yè)病危害防治檔案，并向勞動者公布，并按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》在每年3月31日前進行申報。 2）用人單位應(yīng)對工作場所內(nèi)的警示標識至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應(yīng)及時修整或更換。 2個體防護方面的建議 應(yīng)重點加強井下工人的個體防護，保證為其發(fā)放的職業(yè)病防護用品符合國家標準和行業(yè)標準，并定期更換無效或失效的防護用品，除此之外，企業(yè)應(yīng)加強個體防護用品的使用管理，確保規(guī)范佩戴，最大限度發(fā)揮個體防護用品的防護性能。 3職業(yè)病防護設(shè)施方面的建議 3.1立即整改建議 1）建議礦方委托具有資質(zhì)的單位對井下防塵灑水水質(zhì)未檢測項目（懸浮物粒徑）進行檢測，另外加裝防塵灑水水質(zhì)過濾裝置，并應(yīng)不定期對噴霧裝置進行清理，防止噴霧裝置堵塞。 2）為掘進機安裝噴霧泵，確保內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa。 3）更換采煤機噴霧泵，確保內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa，否則采煤機必須停機。 4）為液壓支架安裝自動噴霧降塵裝置，實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧。 5）對目前在井下運輸巷道內(nèi)設(shè)置的手動風(fēng)流凈化水幕及噴霧裝置改造為自動化。 6）在儲煤場周圍設(shè)置抑塵網(wǎng)，對儲煤棚四周進行封閉。 7）對職業(yè)病防護設(shè)施如井下噴霧裝置定期檢查和維修或更換，保證足夠壓力及覆蓋面積，確保其效果良好。 3.2持續(xù)整改措施 本項目若井下后期有炮掘作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》要求落實以下措施： 掘進井巷和硐室時，必須采用濕式鉆眼，沖洗井壁巷幫，使用水炮泥，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧綜采壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵，掘進工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕。如有錨噴作業(yè)，打錨桿眼應(yīng)實施濕式鉆孔，錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。 4職業(yè)健康監(jiān)護方面的建議 4.1立即整改建議 1）委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》對本項目接觸噪聲的作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。 2）體檢機構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報告不規(guī)范，檢查依據(jù)錯誤、總檢報告結(jié)論不明確、無職業(yè)健康檢查報告專用章，建議用人單位要求其重新出具規(guī)范的職業(yè)健康檢查報告。 4.2持續(xù)整改建議 1）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等，做好勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并繼續(xù)完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。若職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)病（職業(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 2）用人單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的或勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的，應(yīng)當立即組織有關(guān)勞動者進行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 5應(yīng)急救援方面的建議 5.1立即整改建議 礦方應(yīng)在鍋爐房鍋爐間內(nèi)設(shè)置急救用品，以備發(fā)生急性一氧化碳中毒使用。 3.2持續(xù)整改措施 用人單位宜定期組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，并應(yīng)做好演練記錄。設(shè)備檢修、清池、清罐、管道保溫層更換等工作雖外包給其他單位進行，但一旦發(fā)生事故，社會聲譽和財產(chǎn)損失均會受到影響，因此評價要求業(yè)主應(yīng)與外包單位簽訂職業(yè)病危害防治協(xié)議，并將檢維修過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素告知對方，協(xié)助或配合外包方做好檢維修人員的職業(yè)衛(wèi)生防護培訓(xùn)工作，加強職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，以便明確責(zé)任。 6其他方面補充措施 1）在鍋爐房設(shè)置值班室，使司爐工遠離有毒有害氣體及噪聲等危害。 2）在聯(lián)建樓內(nèi)設(shè)洗衣、烘干設(shè)備，及時為勞動者清洗及烘干工作服，設(shè)備的選擇應(yīng)按每日3班、4h/班計算。 3）現(xiàn)場調(diào)查時本項目黃泥灌漿站、生活污水處理站、礦井排水處理站、鍋爐房脫硫設(shè)備未運行，建議用人單位待其正常運行后委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其進行職業(yè)病危害因素檢測。 4）建議用人單位按要求劃分井下工人的飲水、進餐、如廁等場所，加強對飲水、進餐、如廁場所的管理，有必要時進行消毒或無害化處理。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見 |
一、《評價報告》的編制符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求，評價依據(jù)較充分。 二、《評價報告》的評價目的明確、內(nèi)容較全面、評價方法正確，程序清晰。 三、《評價報告》對項目進行了工程分析；對職業(yè)病危害因素進行分析與檢測；對采取的職業(yè)病防護措施進行了分析與評價；提出了控制職業(yè)病危害的建議。 四、《評價報告》的職業(yè)病危害分類和評價結(jié)論正確，建議基本可行。 五、評價報告存在的問題及建議： 1、增加《硫化氫職業(yè)危害防護導(dǎo)則》（GBZ/T259-2014）作為評價依據(jù)。 2、正確表述風(fēng)向，結(jié)合建設(shè)地點年最小頻率風(fēng)向，完善總平面布置的分析和評價。 3、《評價報告 資料性附件》崗位定員中有班長、檢修工，在生產(chǎn)工藝流程分析以及勞動人員接觸職業(yè)病危害因素情況中未描述其職業(yè)病危害因素的接觸情況，應(yīng)進一步核實完善。 4、項目的建設(shè)還正在進行中，脫硫裝置，袋式除塵器職業(yè)病防護設(shè)施尚未完成，待建設(shè)完成后，應(yīng)對水處理的消毒環(huán)節(jié)、鍋爐房的爐渣堆放場所等進行職業(yè)病危害因素識別與評價。 5、進一步核實煤礦有沒有排矸場。 6、進一步核實鍋爐房脫硫除塵、礦井水處理消毒相關(guān)原輔材料使用情況。 7、進一步核實礦井排水處理水質(zhì)是否有凈化消毒過程，井下防塵灑水水源是否來自礦井排水處理后的復(fù)用水。 8、結(jié)合工程實際，完善鍋爐房、熱風(fēng)爐的職業(yè)病危害因素識別、分析，完善井下粉塵超標點超標原因分析。 9、應(yīng)重新調(diào)查煤礦井下防塵系統(tǒng)，進一步核實防塵供水水源，防塵供水管路管徑，采煤機、綜掘機內(nèi)外噴霧壓力等關(guān)鍵參數(shù)，明確液壓支架架間噴霧設(shè)置是否符合規(guī)定。 10、應(yīng)明確1103綜采工作面回風(fēng)巷手動風(fēng)流凈化水幕、1103采煤工作面膠運順槽轉(zhuǎn)載機、運輸皮帶轉(zhuǎn)載點、1103采煤工作面膠運順槽、西翼膠帶運輸大巷手動噴霧、手動風(fēng)流凈化水幕是否符合國家安全監(jiān)管總局令第73號規(guī)定。 11、應(yīng)重新調(diào)查煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，明確1103綜采工作面進、回風(fēng)順槽，上、下隅角，避難硐室等處傳感器設(shè)置是否符合規(guī)定。 12、重新調(diào)查個體防護用品配備情況，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等，對個人使用的職業(yè)病防護用品的采購、管理、發(fā)放、使用、檢查等進一步分析、評價。 13、結(jié)合可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故、涉及人員，完善應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急演練等的調(diào)查、分析與評價。 14、結(jié)合建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度及執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案及建立情況，完善職業(yè)衛(wèi)生管理的分析和評價。 15、進一步完善職業(yè)健康監(jiān)護的分析與評價。 16、應(yīng)針對現(xiàn)場存在的問題，明確評價結(jié)論，并提出合法、適用、有效的補充措施。 17、附件中防塵系統(tǒng)圖不清晰。 |
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