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陜西中能煤田有限公司袁大灘煤礦資源整合項(xiàng)目 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息
評(píng)價(jià)報(bào)告網(wǎng)上公開信息表
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建設(shè)單位 （用人單位） |
名 稱 | 陜西中能煤田有限公司袁大灘煤礦 | ||
| 地理位置 | 榆林市榆陽(yáng)區(qū) | |||
| 聯(lián)系人 | 萬(wàn)彥陽(yáng) | |||
| 項(xiàng)目名稱 |
陜西中能煤田有限公司袁大灘煤礦資源整合項(xiàng)目 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià) |
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| 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 |
陜西中能煤田有限公司袁大灘煤礦資源整合項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”） 由陜西中能煤田有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)。 袁大灘煤礦位于陜西省榆林市西北方向12km處的榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗鄉(xiāng)奔灘村，行政區(qū)劃隸屬榆林市榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗鄉(xiāng)、巴拉素鎮(zhèn)及芹河鄉(xiāng)管轄，企業(yè)性質(zhì)屬于股份制企業(yè)。 陜西中能煤田有限公司于2003年接手恒遠(yuǎn)煤礦并更名為榆陽(yáng)煤礦，該礦位于井田東部紅石峽井田范圍內(nèi)，生產(chǎn)能力為3.00Mt/a。2011年11月14日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)和陜西省國(guó)土資源廳以《關(guān)于解決中能榆陽(yáng)煤礦采煤范圍與榆林市城市規(guī)劃相互影響有關(guān)問題的函》（陜發(fā)改煤電函〔2011〕1228號(hào)）明確了榆陽(yáng)煤礦后續(xù)發(fā)展問題采取異地建設(shè)的方式解決，即由榆陽(yáng)煤礦現(xiàn)有業(yè)主（陜西中能煤田有限公司）開發(fā)建設(shè)國(guó)家規(guī)劃的袁大灘井田。2013年9月12日，陜西省人民政府以《關(guān)于中能榆陽(yáng)煤礦煤炭資源異地置換整合問題的批復(fù)》（陜政函〔2013〕161號(hào)）批準(zhǔn)中能公司在袁大灘異地重建煤炭資源整合的方案，袁大灘煤礦開采設(shè)計(jì)批復(fù)后，原榆陽(yáng)煤礦關(guān)閉。 袁大灘煤礦于2017年11月委托中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司編制完成了《陜西中能煤田有限公司袁大灘煤礦煤炭資源整合實(shí)施方案開采設(shè)計(jì)》，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局于2018年5月31日以陜煤局復(fù)〔2018〕50號(hào)文對(duì)該設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。 本項(xiàng)目于2020年2月13日經(jīng)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為6個(gè)月。 |
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| 專業(yè)技術(shù)人員 | 姓名 | 職稱 | 專業(yè) | 資格證書 |
| 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員及現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)人員 | 胡 濤 | 電子信息工程 | 高級(jí)工程師 | A01(J)14100926 |
| 王丹丹 | 預(yù)防醫(yī)學(xué) | 工程師 | A01(P)14100940 | |
| 侯東岳 | 土木工程 | 工程師 | A01(P)14101100 | |
| 陳昭奇 | 數(shù)控技術(shù) | 工程師 | A01(J)14101092 | |
| 翟 輝 | 安全工程 | 工程師 | A01(P)14100942 | |
| 李萌浩 | 電氣自動(dòng)化 | \ | AKCOH201804042 | |
| 張 帆 | 油氣井工程 | 工程師 | A01(P)14100938 | |
| 劉 棟 | 有機(jī)化學(xué) | 工程師 | A01(J)14101095 | |
| 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間 | 2020年4月8日 | |||
| 現(xiàn)場(chǎng)采樣/檢測(cè)時(shí)間 | 2020年4月9日~4月11日 | |||
| 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 | 萬(wàn)彥陽(yáng) | |||
| 項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果 |
本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素有：生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、電焊煙塵、砂輪磨塵等）、化學(xué)有毒物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、甲烷、臭氧、錳及其化合物、氯化鋅、二氧化氯、氯氣、過氧化氫、次氯酸鈉、氧化鈣、氧化鎂等）、物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、紫外輻射、工頻電場(chǎng)、高溫等）。 檢測(cè)結(jié)果：①粉塵：本次共對(duì)40個(gè)粉塵作業(yè)崗位工人進(jìn)行了個(gè)體采樣和定點(diǎn)短時(shí)間采樣，其中11個(gè)崗位接觸的粉塵濃度不符合GBZ2.1-2019規(guī)定的職業(yè)接觸限值，其余均符合。超標(biāo)崗位主要為11201綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工；11202綜采工作面采煤機(jī)司機(jī)、支架工、超前支護(hù)工；11203回風(fēng)順槽綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)；11204回風(fēng)順槽綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)；11204進(jìn)風(fēng)順槽綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、支護(hù)工；篩分車間3-4層巡檢工；篩分車間3層手選工。 ②化學(xué)有毒物質(zhì)：本項(xiàng)目工作場(chǎng)所空氣中化學(xué)有毒物質(zhì)濃度檢測(cè)結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值要求，一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、臭氧、錳及其化合物等接觸濃度均低于行動(dòng)水平（50%OELs）。 ③噪聲：本次共檢測(cè)51個(gè)工種，33個(gè)崗位超標(biāo)，超標(biāo)率為64.7%。 ④工頻電場(chǎng)：本項(xiàng)目110kV變電所值班工接觸的工頻電場(chǎng)測(cè)量結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值的要求。 ⑤紫外輻射：本項(xiàng)目礦井修理車間電焊工接觸的紫外輻射測(cè)量結(jié)果符合職業(yè)接觸限值的要求。 |
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| 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論：本項(xiàng)目為煤礦新建項(xiàng)目，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），屬煤炭開采及洗選業(yè)中的“煙煤和無(wú)煙煤開采洗選（B0610）”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)），煙煤和無(wú)煙煤開采洗選的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。通過本次現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，結(jié)合工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果，綜合分析認(rèn)為，陜西中能煤田有限公司袁大灘煤礦資源整合項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。 本項(xiàng)目工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素主要是生產(chǎn)性粉塵生產(chǎn)性粉塵（煤塵、矽塵、電焊煙塵、砂輪磨塵等）、化學(xué)有毒物質(zhì)（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、甲烷、臭氧、錳及其化合物、氯化鋅、二氧化氯、氯氣、過氧化氫、次氯酸鈉、氧化鈣、氧化鎂等）。本次評(píng)價(jià)期間工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果表明，在現(xiàn)有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施有效使用的前提下，本項(xiàng)目工作場(chǎng)所空氣中化學(xué)有毒物質(zhì)的濃度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2019）的要求，但煤塵濃度和噪聲強(qiáng)度存在超標(biāo)，煤塵濃度和噪聲強(qiáng)度超標(biāo)點(diǎn)主要分布在井下采、掘工作面及地面生產(chǎn)等工作場(chǎng)所。由此提示，煤塵和噪聲是本項(xiàng)目職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制因素。 本項(xiàng)目針對(duì)各類職業(yè)病危害因素設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，并采取了相應(yīng)的管理措施，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果，本報(bào)告針對(duì)項(xiàng)目試運(yùn)行期間職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及措施方面存在的不足，提出了相應(yīng)的補(bǔ)充措施和建議，若本報(bào)告補(bǔ)充措施及建議能得到充分落實(shí)，則正常生產(chǎn)后，陜西中能煤田有限公司袁大灘煤礦資源整合項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 建議：1、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面建議：（1）為掘進(jìn)機(jī)加裝除塵器，除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。 （2）為掘進(jìn)機(jī)配備加壓泵，確保掘進(jìn)機(jī)內(nèi)噴霧壓力不低于2MPa，外噴霧壓力不低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時(shí)，外噴霧壓力不低于8MPa。 （3）按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》中“運(yùn)輸巷道內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕”的要求，于2煤帶式輸送機(jī)大巷、2煤輔助運(yùn)輸大巷、2煤回風(fēng)大巷等運(yùn)輸巷道風(fēng)流凈化水幕控制方式改進(jìn)為自動(dòng)控制。 （4）根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》第三十八條、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50215-2015）、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50383-2016）等相關(guān)要求，防塵用水水質(zhì)應(yīng)符合以下要求：懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L，濁度≤5NTU，大腸菌群<3個(gè)/L，BOD5<10mg/L。 （5）依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，各工作面空氣中呼吸性粉塵占比大，而呼吸性粉塵表面吸附能力強(qiáng)，易在其表面形成氣膜，且粒徑小，表面張力大，親水能力差，可于噴霧除塵系統(tǒng)中添加降塵劑，增加水對(duì)粉塵的浸潤(rùn)性，提高降塵效率；且降塵劑應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)腐蝕、不污染環(huán)境。 （6）根據(jù)《焊接工藝防塵防毒技術(shù)規(guī)范》（WS 706-2011） 的相關(guān)要求，礦井修理車間及選煤廠機(jī)修車間應(yīng)于電焊作業(yè)點(diǎn)設(shè)置移動(dòng)式排煙罩。 使用排煙罩時(shí)，應(yīng)同時(shí)安裝凈化過濾設(shè)備，設(shè)置原則如下： a) 盡可能靠近焊接作業(yè)點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)性較大的焊接作業(yè)，應(yīng)做成可移動(dòng)式的罩口，作業(yè)時(shí)罩口可隨焊接點(diǎn)一起移動(dòng)，以提高煙塵的捕集效果； b) 不影響工人操作，檢修方便； c) 在保證捕集效果的情況下，節(jié)省風(fēng)量。 或選擇符合《焊接煙塵凈化器通用技術(shù)條件》（WS 715-2014）要求的移動(dòng)式焊接煙塵凈化裝置。并在焊接過程正確使用。 （7）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備，尤其是采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、破碎機(jī)等高噪聲設(shè)備的日常維護(hù)，確保各潤(rùn)滑部、連接部等均處正常狀態(tài)，以控制因設(shè)備運(yùn)行狀況不良而增加的噪聲。必要時(shí)，可考慮更換新設(shè)備。在選購(gòu)新設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備。不斷了解新技術(shù)，探索井下工作場(chǎng)所噪聲控制的新工藝技術(shù)措施。 （8）根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》及《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，定期對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注各工作場(chǎng)所噴霧裝置的噴霧壓力、噴嘴堵塞情況、噴霧方向及霧化效果等，以保證其防護(hù)效果。 （9）本次評(píng)價(jià)期間，該煤礦未進(jìn)行噴漿作業(yè)，如果后期進(jìn)行噴漿作業(yè)，需要按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求落實(shí)以下措施：如有錨噴作業(yè)，錨噴支護(hù)作業(yè)時(shí)，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，且噴射混凝土?xí)r工作地點(diǎn)應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。 （10）在主斜井驅(qū)動(dòng)機(jī)房控制室加裝雙層隔聲玻璃，并在室內(nèi)墻壁上加裝吸聲材料，以確保控制室噪聲強(qiáng)度≤70dB(A)。隔聲、吸聲設(shè)計(jì)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50087-2013）相應(yīng)要求。 2、個(gè)體防護(hù)方面的建議：（1）加強(qiáng)粉塵作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)，關(guān)注防塵濾棉的發(fā)放數(shù)量及更換。根據(jù)《煤礦用自吸過濾式防塵口罩》（AQ1114-2014），在工作場(chǎng)所環(huán)境溫度≤26℃，相對(duì)濕度≤80%的條件下，粉塵濃度5～10mg/m3時(shí)，可更換式半面罩濾料制品適用時(shí)間為4～6小時(shí)；粉塵濃度10～30mg/m3時(shí)，可更換式半面罩濾料制品適用時(shí)間為2～4小時(shí)。由此建議，井下采煤工作面采煤機(jī)司機(jī)、支護(hù)工、超前支護(hù)工、綜掘工作面綜掘機(jī)司機(jī)、篩分車間3-4層巡檢工、3層手選工所使用的防塵口罩濾棉應(yīng)按每班2～4片發(fā)放，其余各粉塵作業(yè)崗位每班1片。 （2）現(xiàn)配備的3M1110子彈型防噪聲彈性耳塞的材質(zhì)為泡綿，不可清洗，建議增加發(fā)放數(shù)量，或更換為防護(hù)性能相同或相近的帶線的預(yù)成型耳塞，可清洗，且便于攜帶。 （3）受井下生產(chǎn)條件限制，無(wú)法對(duì)采掘工作面高噪聲生產(chǎn)設(shè)備采取消聲、隔聲措施，故在不影響安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)盡可能佩戴耳塞，以減輕噪聲對(duì)作業(yè)人員健康的危害。對(duì)地面噪聲場(chǎng)所的作業(yè)人員，尤其是主斜井驅(qū)動(dòng)機(jī)房主斜井皮帶司機(jī)、1號(hào)原煤倉(cāng)上103/104皮帶司機(jī)、2號(hào)原煤倉(cāng)上101皮帶司機(jī)、1號(hào)原煤倉(cāng)下給煤機(jī)司機(jī)、2號(hào)原煤倉(cāng)下給煤機(jī)司機(jī)、篩分車間5層201皮帶司機(jī)、4-3層巡檢工、3層手選工、2-1層巡檢工、主廠房7-3層巡檢工、2層巡檢工、1層巡檢工①、成品倉(cāng)上巡檢工、一號(hào)轉(zhuǎn)載點(diǎn)727皮帶司機(jī)、大中小塊煤倉(cāng)巡檢工等高噪聲場(chǎng)所的崗位工，在進(jìn)入噪聲作業(yè)場(chǎng)所前，應(yīng)先正確佩戴好耳塞，并盡量全程佩戴。 （4）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行個(gè)體防護(hù)用品的使用培訓(xùn)，督促勞動(dòng)者按要求正確使用個(gè)體防護(hù)用品，以確保個(gè)體防護(hù)用品防護(hù)效果，最大限度保護(hù)勞動(dòng)者健康。 1）進(jìn)入粉塵作業(yè)場(chǎng)所前，先佩戴好防塵口罩，對(duì)于自吸過濾式呼吸防護(hù)用品，應(yīng)做佩戴氣密性檢查，確認(rèn)密合后，方可進(jìn)入粉塵作業(yè)場(chǎng)所；由于耳塞的佩戴時(shí)間對(duì)其防護(hù)效果有一定影響，在噪聲環(huán)境下，耳塞佩戴時(shí)間越長(zhǎng)，防護(hù)效果越好。故應(yīng)要求作業(yè)人員(尤其是篩分車間等高噪聲場(chǎng)所的崗位工)在進(jìn)入噪聲作業(yè)場(chǎng)所前，應(yīng)先正確佩戴好耳塞，并盡量全程佩戴。 2）關(guān)注防塵口罩的清洗。防塵口罩清洗前應(yīng)將濾棉取下（濾棉不可清洗），按使用說(shuō)明書要求拆卸有關(guān)部件，使用軟毛刷在溫水中清洗，或在溫水中加入適量中性洗滌劑清洗，清水沖洗干凈后在清潔場(chǎng)所避日風(fēng)干，保存在清潔、干燥、無(wú)油污、無(wú)陽(yáng)光直射和無(wú)腐蝕性氣體的地方。 3）耳塞佩戴前應(yīng)注意手部及外耳道清潔。 3、應(yīng)急救援方面的建議：（1）在生活污水處理站加藥間、風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房脫硫除塵間氧化鈣加藥處應(yīng)分別設(shè)置設(shè)置不斷水的沖淋、洗眼設(shè)施。沖淋洗眼設(shè)備宜安裝在作業(yè)人員10s內(nèi)能夠到達(dá)的區(qū)域內(nèi)，且距離加藥位不超過15m，并處于同一平面上，同時(shí)需考慮在前往設(shè)備的路線中避免障礙物的阻擋。 （2）井下水倉(cāng)、礦井水處理站各類水池、生活污水處理站各類水池、日用消防水池等場(chǎng)所清淤過程中應(yīng)嚴(yán)格按照《硫化氫職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則》（GBZ/T259-2014）進(jìn)行作業(yè)過程防護(hù)，配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品；并做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。 （3）鍋爐檢修過程應(yīng)按《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T 205-2007）制定密閉空間作業(yè)規(guī)程，并按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免發(fā)生急性職業(yè)病危害事故。 （4）在日用消防泵房加藥間、生活污水處理站加藥間設(shè)置軸流風(fēng)機(jī)及泄險(xiǎn)溝等應(yīng)急處置設(shè)施，其中通風(fēng)換氣次數(shù)應(yīng)滿足3次/h的要求，軸流風(fēng)機(jī)宜采用下排風(fēng)，排風(fēng)口離地面應(yīng)為3 00 mm~500mm。 （5）地下布置的日用消防泵房通風(fēng)不良時(shí)可能存在缺氧環(huán)境，在日用消防泵房應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)裝置，換氣次數(shù)應(yīng)≥8次/ h。 （6）應(yīng)于礦井工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房、風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房煙氣易逸散部位設(shè)置一氧化碳報(bào)警器，預(yù)報(bào)值應(yīng)為一氧化碳PC-STEL的1/2，即15 mg/m3；警報(bào)值為一氧化碳PC-STEL值，即30 mg/m3；高報(bào)值應(yīng)綜合考慮有毒氣體毒性、作業(yè)人員情況、事故后果、工藝設(shè)備等各種因素后設(shè)定。 （7）及時(shí)定期組織應(yīng)急救援演練，并依據(jù)應(yīng)急演練總結(jié)及時(shí)完善應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)定期維護(hù)應(yīng)急救援設(shè)施，保證急性事故發(fā)生時(shí)可用且有用；于急性職業(yè)病危害事故發(fā)生后及時(shí)組織接觸職業(yè)病危害因素的人員進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。 （8）礦井工業(yè)場(chǎng)地110kV變電所、風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地110kV變電所室外六氟化硫組合開關(guān)區(qū)處理設(shè)備氣體滲漏故障時(shí)或充裝六氟化硫氣體時(shí)，應(yīng)在通風(fēng)條件下進(jìn)行，工作人員應(yīng)佩戴防護(hù)口罩、手套，應(yīng)站在上風(fēng)位置。必要時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具或正壓式呼吸器。 4、職業(yè)衛(wèi)生管理方面的建議：（1）對(duì)主通風(fēng)機(jī)、選煤廠篩分機(jī)等處噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好監(jiān)測(cè)記錄。 （2）對(duì)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)選擇3個(gè)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果以3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的平均值為準(zhǔn)。 （3）在井下采掘工作面入口處設(shè)置硫化氫告知卡，在礦井修理車間門外、選煤廠機(jī)修車間門外設(shè)置一氧化碳、氮氧化物職業(yè)病危害告知卡。 （4）本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)于國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職業(yè)健康司“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。同時(shí)建議根據(jù)現(xiàn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要求完善《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度》相應(yīng)內(nèi)容。 （5）建議調(diào)整生產(chǎn)班制，減少井下生產(chǎn)人員接觸噪聲及粉塵的時(shí)間。 （6）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理方面：根據(jù)《陜西煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理指導(dǎo)意見》（陜煤安局發(fā)〔2016〕161號(hào)），參照表11.9-1相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。 （7）隨生產(chǎn)推進(jìn)，若掘進(jìn)巷道布置于半煤巖或巖層，應(yīng)關(guān)注工作場(chǎng)所空氣中粉塵游離二氧化硅含量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解粉塵性質(zhì)的變化。若粉塵游離二氧化硅含量大于10%（粉塵性質(zhì)為矽塵）時(shí)，應(yīng)引起重視。 （8）本次評(píng)價(jià)期間工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果僅能反映本次現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)段的生產(chǎn)狀態(tài)下的危害情況。隨生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，尤其是采掘工作面的變化，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）可能會(huì)發(fā)生不同程度變化，建議企業(yè)根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的要求，做好日常監(jiān)測(cè)工作，了解職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度的變化，及時(shí)采取措施，不斷改善作業(yè)條件，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。 5、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的建議：（1）上崗前職業(yè)健康檢查應(yīng)委托有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相應(yīng)要求，出具規(guī)范的個(gè)體結(jié)論及總結(jié)報(bào)告。 （2）職業(yè)健康檢查項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者實(shí)際接觸的職業(yè)病危害因素，按《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相應(yīng)要求確定。職業(yè)健康檢查內(nèi)容中應(yīng)增加手傳振動(dòng)、紫外輻射、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、錳及其化合物、氯氣等的相應(yīng)檢查內(nèi)容。 （3）《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令 第49號(hào)）規(guī)定了用人單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告采取的相應(yīng)措施，若體檢結(jié)論不明確，則無(wú)法采取針對(duì)性的措施。故建議，建設(shè)單位在委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查工作時(shí)，應(yīng)對(duì)其規(guī)范性提出要求，即：職業(yè)健康檢查的個(gè)體結(jié)論應(yīng)符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)，職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告內(nèi)容亦應(yīng)符合GBZ188-2014的相應(yīng)規(guī)定，即應(yīng)包括：職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：受檢單位、職業(yè)健康檢查種類、應(yīng)檢人數(shù)、受檢人數(shù)、檢查時(shí)間和地點(diǎn)，體檢工作的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌證和其他疾病的人數(shù)和匯總名單、處理建議等。個(gè)體體檢結(jié)果可以一覽表的形式列出花名冊(cè)。 （4）持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)繼續(xù)委托體檢機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者完成崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，在崗期間職業(yè)健康監(jiān)護(hù)周期及體檢項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相關(guān)要求確定。 6、其他：（1）本次評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及檢測(cè)結(jié)束后，袁大灘煤礦對(duì)礦井工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房及風(fēng)井場(chǎng)地鍋爐房進(jìn)行了改造，現(xiàn)階段尚未建設(shè)完成。建議鍋爐房設(shè)備布局、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等應(yīng)符合《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50041-2020）的相應(yīng)規(guī)定。待鍋爐房建設(shè)完成并投入使用后，應(yīng)為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品，并及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)。 （2）根據(jù)陜西省地方病防治的相關(guān)要求，做好鼠疫及地方病防治工作。 （3）本職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)評(píng)審資料，應(yīng)及時(shí)存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 （4）本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入正常生產(chǎn)后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 |
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| 技術(shù)審查專家組評(píng)審意見 |
一、專家組對(duì)《控評(píng)報(bào)告》的評(píng)審意見 1、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概況描述清晰，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所、工藝設(shè)備、原輔材料分析基本完整、準(zhǔn)確； 2、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查； 3、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了分析； 4、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行了分析； 5、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度分析正確； 6、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配置的合理性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)； 7、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度及落實(shí)情況進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)； 8、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)建設(shè)單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，并指出了存在問題； 9、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)建設(shè)單位采取的職業(yè)病危害事故和應(yīng)急救援措施的針對(duì)性、可行性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)； 10、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)后職業(yè)病防治效果進(jìn)行了分析； 11、《控評(píng)報(bào)告》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出了補(bǔ)充措施和建議； 12、《控評(píng)報(bào)告》評(píng)價(jià)結(jié)論正確，建議基本可行。 二、評(píng)價(jià)報(bào)告存在的問題及建議： 1、核實(shí)水處理消毒、脫硫脫硝使用的原料以及鐵路煤炭運(yùn)輸專用抑塵劑的種類與用量。 2、核實(shí)掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧配置情況以及井下風(fēng)流凈化水幕設(shè)置數(shù)量與位置。 3、完善防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)被采納情況的描述與分析；補(bǔ)充防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未被執(zhí)行部分（部分執(zhí)行的）的說(shuō)明（修理車間、鍋爐房）。 4、完善應(yīng)急救援設(shè)施的補(bǔ)充措施與建議（氧化鎂）。 5、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的補(bǔ)充措施與建議（化學(xué)因素、手傳振動(dòng)、紫外輻射）。 6、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的主要職業(yè)病危害因素及其接觸水平和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的說(shuō)明。 專家組同意《控評(píng)報(bào)告》通過技術(shù)評(píng)審，《評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)存在問題整改后，《控評(píng)報(bào)告》在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的基礎(chǔ)上，按專家組意見與建議修改完善，經(jīng)專家組長(zhǎng)復(fù)核簽字后留檔、備查。 |
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